29
ОКТЯБРЬ
2018

Курс: «44-фз: профессиональная переподготовка (275 часов дистанционно)»

Код 30510


О чём курс?

Цель программы переподготовки – получить новую квалификацию «Специалист в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и системные знания в области экономических и юридических основ осуществления закупок, действующего законодательства, регламентирующего закупки в соответствии с законом № 44-ФЗ, а также практики его применения.

Для кого курс?

Руководителей и специалистов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, бюджетных и казенных учреждений, унитарных предприятий, отвечающих за закупки товаров, работ, услуг, членов комиссии заказчика, а также для руководителей и специалистов тендерных отделов, руководителей юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков, подрядчиков, индивидуальных предпринимателей.


Где проходит курс?

Начало курса 29 октября 2018 г. в понедельник, по адресу Москва, Бизнес-центр Виктория Плаза, ул. Бауманская д. 6, стр. 2. ФИНКОНТ Учебно-методический центр .
Окончание курса 14 января 2019 г.. Курс длится 78 дней.

Дополнительная информация

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка – 7 %. Документ по окончании обучения: Диплом о профессиональной переподготовке установленного образца, предоставляющий право на ведение профессиональной деятельности по осуществлению, контролю и управлению закупками для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).

Программа курса

Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.

  • Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы
  • Система правового регулирования закупочной деятельности
  • Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; последние изменения
  • Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Минэкономразвития, Федерального Казначейства
  • Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование
  • Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ
  • Особенности закупок автономных учреждений
  • Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий
  • Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы
  • Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок
  • Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе
  • Централизация закупок в контрактной системе
  • Реформа контрактной системы: переход на электронные процедуры закупок, закрытые электронные процедуры, развитие нормирования, наполнение и порядок применения каталога товаров, работ, услуг; изменения правил обоснования начальной (максимальной) цены контракта и другие.

Модуль 2. Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового, административного и антимонопольного законодательства в части применения к закупкам.

  • Основы гражданского и земельного законодательства
  • Основы бюджетного законодательства
  • Основы трудового законодательства
  • Основы административного законодательства
  • Основы антимонопольного законодательства. Закон №135-ФЗ «О защите конкуренции». Антимонопольные требованиям к торгам, иным способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Модуль 3. Экономические основы осуществления закупок.

  • Экономические основы ценообразования
  • Особенности ценообразования на рынке (по направлениям)
  • Порядок установления ценообразующих факторов и выявления качественных характеристик, влияющих на стоимость товаров, работ, услуг (по направлениям)
  • Основы бухгалтерского учета в части применения к закупкам
  • Основы статистики в части применения к закупкам
  • Основы логистики в части применения к закупкам
  • Этика делового общения и правила ведения переговоров

Модуль 4. Информационное обеспечение контрактной системы.

  • Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок
  • Функциональные требования к ЕИС
  • Развитие функционала ЕИС в 2017-2018 гг.
  • Мониторинг и фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке
  • Региональные информационные системы
  • Порядок размещения информации в ЕИС
  • Официальный сайт ЕИС
  • Электронный документооборот

Модуль 5. Планирование закупок в контрактной системе.

  • План закупок. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений
  • План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений
  • Порядок расчета совокупного годового объема закупок
  • Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной
  • Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены), нормативных затрат
  • Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК

Модуль 6. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

  • Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…». Условия допуска к участию в закупках
  • Антидемпинговые меры в контрактной системе
  • Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности
  • Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Новые условия использования товарного знака
  • Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы. Изменения в правилах предоставления обеспечения заявок в 2018-2019 гг.
  • Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
  • Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы.
  • Предоставление преимуществ, преференций при осуществлении закупок
  • Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
  • Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность
  • Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика
  • Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика
  • Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний
  • Признание процедур несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки
  • Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Модуль 7. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.

  • Сроки и порядок перехода на проведение электронных процедур
  • Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки
  • Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки
  • Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью
  • Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур
  • Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий
  • Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.

Модуль 8. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.

  • Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса
  • Требования к заявке на участие в конкурсе
  • Порядок проведения и участия
  • Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС
  • Правила рассмотрения и оценки заявок. Оценка заявок по нестоимостным критериям
  • Несостоявшийся конкурс: последствия
  • Особенности конкурса с ограниченным участием, условия применения
  • Особенности двухэтапного конкурса
  • Порядок и особенности проведения открытого конкурса в электронной форме.
  • Требования к извещению и конкурсной документации
  • Требования к заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме
  • Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
  • Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта
  • Рассмотрение и оценка вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
  • Признание конкурса в электронной форме несостоявшимся: порядок действий заказчика
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме

Модуль 9. Электронный аукцион.

  • Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона
  • Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником
  • Обзор электронных площадок
  • Требования к извещению и документации
  • Подготовка первой и второй частей заявок участниками
  • Порядок рассмотрения и отклонения заявок
  • Порядок проведения аукциона
  • Признание аукциона несостоявшимся и его последствия
  • Изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах в 2018 году

Модуль 10. Запрос котировок, запрос котировок в электронной форме.

  • Условия применения запроса котировок
  • Требования к извещению. Требования к составу заявки
  • Алгоритм проведения запроса котировок в 2018 году
  • Рассмотрение заявок и определение победителя
  • Признание запроса котировок несостоявшимся
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме
  • Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме
  • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся

Модуль 11. Запрос предложений, запрос предложений в электронной форме.

  • Понятие и условия применения запроса предложений
  • Требования к извещению и документации
  • Алгоритм проведения запроса предложений. Протоколы: содержание, порядок размещения в ЕИС
  • Рассмотрение и оценка заявок и окончательных предложений. Порядок определения победителя
  • Порядок проведения запроса предложений в электронной форме. Требования к извещению и документации.
  • Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме
  • Рассмотрение и оценка заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений в электронной форме. Требования к протоколам запроса предложений.

Модуль 12. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

  • Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика
  • Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.

Модуль 13. Особенности отдельных видов закупок.

  • Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме
  • Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг
  • Правила предоставления преимуществ, преференций при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
  • Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности указания объема работ, услуг
  • Особенности проведения предварительного отбора, осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер
  • Особенности закупок проектных и строительных работ
  • Особенности заключения энергосервисных контрактов
  • Особенности закупок на территории иностранного государства

Модуль 14. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

  • Понятия договора, контракта. Виды контрактов
  • Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения
  • Банковское и казначейское сопровождение контрактов
  • Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения
  • Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком
  • Порядок приемки товаров, работ, услуг
  • Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета
  • Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракт
  • Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения
  • Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта
  • Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта
  • Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр
  • Отчет об исполнении контракта (этапа исполнения контракта): подготовка и размещение в ЕИС
  • Экспертиза исполнения контракта. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям

Модуль 15. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.

  • Мониторинг закупок по 44-ФЗ
  • Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита
  • Методология проведения проверки (экспертизы) закупочной процедуры и документации
  • Заключение по результатам проверки (экспертизы) закупочной процедуры и документации
  • Контрольные органы и субъекты контроля
  • Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС
  • Сфера и порядок осуществления финансового контроля
  • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля
  • Сфера и порядок осуществления общественного контроля
  • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
  • Реформа системы контрольных органов

Модуль 16. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.

  • Защита интересов заказчиков и поставщиков
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации
  • Изменения правил обжалования в 2018 году
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС. России. Плановые и внеплановые проверки
  • Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования
  • Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов
  • Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности