Семинар: Управление закупочной деятельностью заказчика. Сложные вопросы применения и практика 223-фз. Семинар прошёл

Код 29322


О чём семинар?

Цель семинара: В ходе проведения СЕМИНАРА-ПРАКТИКУМА Вы сможете получить разъяснения сложных и актуальных вопросов по практике применения 223 и 44-ФЗ , что даст вам возможность научиться избегать ошибок в своей практической деятельности Вы сможете получить информацию о законодательных инициативах, которые будут реализованы в качестве пакета поправок к Федеральному закону № 223, а так же познакомиться с материалами по обжалованию закупочных процедур ФАС РФ, материалами прокурорского надзора и судебно-арбитражной практикой за период действия 223-ФЗ Всем участникам курса предоставляется большой объем необходимых заказчику практических документов

Для кого семинар?

Руководители и специалисты компаний, размещающих закупки в соответствии с 223-ФЗ. Руководители и специалисты тендерных отделов, члены комиссий по закупкам. Заказчики государственных бюджетных учреждений, которым дано право размещать закупки в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ

Программа семинара

1. Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках ФЗ-223

  • Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223;

  • Преимущества и отличия Федерального закона № 223-ФЗ от Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 44-ФЗ или 223-ФЗ: субъекты и объекты закупок;

  • Преимущества и отличия Федерального закона № 223-ФЗ от Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

  • Единая информационная система, ее элементы — новшества сайта zakupki.gov.ru: последние изменения функционала сайта по разделам 223 и 44- ФЗ


2. Основные принципы и практика организация деятельности заказчика при осуществлении закупок по 223-ФЗ
2.1. Положение о закупке — основной документ заказчика при работе по 223-ФЗ

  • Содержание Положений о закупках отдельных заказчиков-установление требований, защищающих права и интересы заказчиков;

  • Практика и итоги проверок прокуратурами Положений о закупках заказчиков

  • Разбор конкретных ошибок в Положениях о закупках заказчиков


2.2. Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг)и требований к форме такого плана»:

  • Формирование плана закупки, рассмотрение практических примеров надлежащего/ненадлежащего порядка, содержания и формы планов закупок

  • Изменения в 223-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 156-ФЗ

  • Изменения в 223-ФЗ, внесенные Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ, Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 210-ФЗ

  • Разбор конкретных ошибок в деятельности заказчика по планированию.

  • Практический кейс — планируем эффективно!


2.3. Комиссия заказчика:

  • Состав, права и полномочия председателя и членов закупочной комиссии

  • Ответственность членов закупочной комиссии, должностных лиц заказчика в соответствии с нормами КоАП в редакции Федерального закона № 122-ФЗ


3. Процедуры закупок. Оптимизация системы закупок по аналогии с требованиями 44-ФЗ — залог эффективности деятельности заказчика
3.1. Способы закупок:

  • Разновидности способов закупок и возможность их выбора по 223-ФЗ

  • Правила выбора и ответственность заказчика за выбор способа размещения закупки

  • Основные ошибки заказчика при определении выбора процедуры закупки

  • Разбор конкретных ошибок в деятельности заказчика по осуществлению закупки у единственного поставщика

  • Иные способы закупки

  • Практический кейс — размещаемся у единственного поставщика без рисково!


3.2. Участники процедур закупок. Правомерные/неправомерные требования к участникам процедур закупок

  • Необходимые и достаточные требования к участникам закупок

  • Защищаем себя от возможных недобросовестных действий участников процедур закупок:

  • Возможность применения антидемпинговых мер по аналогии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ — эффективный антидемпинг

  • Возможность применения критериев оценки конкурсных заявок (постановление Правительства РФ № 1085 от 28.11.2013)

  • Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

  • Постановление Правительства № 1352. Способы закупок у СМиСП. Алгоритм действий заказчика при размещении закупок у СМиСП. Новшества 2015 года.

  • Отчётность.

  • Установление требований предоставления банковской гарантии, выданной уполномоченным банком — один из элементов защиты от недобросовестных поставщиков!

  • Практический кейс — разбор конкретных ошибок и нарушений в содержании и форме банковских гарантий


3.3. Проведение закупок в электронной форме:

  • Использование электронной подписи и электронных документов

  • Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме»)

  • Преимущества проведения закупок в электронной форме


3.4. Особенности проведения закупок (рекомендации Минэкономразвития РФ):

  • Порядок опубликования извещения, документации, изменений, разъяснений

  • Структура документации о закупке

  • !Техническое задание заказчика-залог успеха закупки! Порядок и правила разработки технического задания, описания объекта закупки — эксклюзивные рекомендации экспертов — практиков

  • Порядок подачи заявок на участие в закупке

  • Практический кейс — деловая игра: «Проведение заседания комиссии заказчика по вскрытию конвертов с заявками участников».

  • Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры вскрытия конвертов с заявками участников

  • Правила расчета начальной максимальной цены договора — возможность использования положений приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 — уходим от рисков обжалования

  • Установление обеспечения заявки, обеспечения договора

  • Конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс: позиция Правительства, МЭР, ФАС России относительно возможности применения заказчиками данного способа закупки


4. Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг
4.1. Основные требования к заключению и содержанию договора:

  • Сроки и порядок подписания договора сторонами

  • Установление ответственности за нарушение договора каждой из сторон, меры ответственности (пени и штрафы — возможность применения постановление Правительства от 25.11.2013 № 1063 с уточнениями и разъяснениями)

  • Установление условия об одностороннем расторжении договора по инициативе заказчика и поставщика !Алгоритм действий заказчика и поставщика — расторгаемся грамотно!


4.2. Порядок организации приемки результатов работ по договору:

  • Возможность и порядок проведения экспертизы, оформления результатов


5. Контроль в сфере закупок по ФЗ-223. Антимонопольное регулирование закупок. Судебно-арбитражная практика.
5.1. Основные нарушения, допускаемые заказчиками по 223-ФЗ: основания привлечения к административной ответственности
5.2. Порядок рассмотрения жалобы на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 — ФЗ «О защите конкуренции»
5.3. Проверки, проводимые прокуратурами Санкт-Петербурга и регионов России, основные нарушения, допускаемые заказчиками при осуществлении закупок по 223-ФЗ