Курс повышения квалификации по осуществлению закупок для заказчиков Курс прошёл
Код 29315
О чём курс?
Курс повышения квалификации направлен на формирование умений и навыков специалистов в сфере закупок в свете требований профстандарта.
Стандартом предусмотрены следующие трудовые функции, выполняемые данными специалистами:
1. Обеспечение закупок для государственных, муниципальных, корпоративных нужд:
- предварительный сбор данных о потребностях и ценах на товары, работы, услуги;
- подготовка закупочной документации;
обработка результатов закупки и заключение контракта.
2. Осуществление закупок для государственных, муниципальных, корпоративных нужд:
- составление планов и обоснование закупок;
- осуществление процедур закупок.
3. Экспертиза результатов закупок, приемка контракта:
- проверка соблюдений условий контракта;
- проверка качества предоставленных товаров, работ, услуг.
4. Контроль в сфере закупок:
Для кого курс?
Руководители и специалисты органов власти, государственных учреждений, отвечающие за осуществление закупок; члены комиссий заказчика, работники контрактной службы (контрактных управляющих); руководители и специалисты тендерных отделов, юридических отделов и отделов продаж компаний-заказчиков
Программа курса
Часть 1. Правила госзакупок по 44-ФЗ: последние изменения, разъяснения, практика применения
- Новые правила (с 01.01.2016): обоснования закупок товаров, работ и услуг (ПП РФ от 05.06.2015 № 555); формирования, утверждения и ведения плана закупок для федеральных нужд (ПП РФ от 05.06.2015 № 552); составления плана-графика закупок (ПП РФ от 05.06.2015 № 553 и № 554).
- Применения новых классификаторов ОКПД2 ОКВЭД2 в закупках.
- Особенности планирования закупок заказчиками, получающими господдержку (249-ФЗ от 13.07.2015)
- Совместные конкурсы и аукционы (ПП РФ от 09.06.2014 № 533)
- Преференции для отдельных видов поставщиков
- Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (ПП РФ от 04.02.2015 № 99).
- Запрет на закупки у офшорных компаний (227-ФЗ от 13.07.2015)
- Порядок банковского сопровождения контрактов по 44-ФЗ (ПП РФ от 02.04.2015 № 308).
- Обеспечение заявок и исполнения контрактов. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
- Порядок реструктуризации задолженности по банковской гарантии (ПП РФ от 28.04.2015 № 405 и от 18.03.2016 N 211)
- Регламентация процедур определения поставщиков в электронной форме (законопроект № 623906-6)
- Последние разъяснения ведомств по применению нормативных актов в сфере закупок.
- Открытый конкурс: извещение; конкурсная документация; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания конкурса несостоявшимся
- Конкурс с ограниченным участием.
- Электронный аукцион: правила документооборота, извещение о проведении электронного аукциона; порядок рассмотрения заявок; последствия признания электронного аукциона несостоявшимся; новый аукционный перечень (Распоряжение Правительства от 21.03.2016 N 471-р)
- Особенности закрытого конкурса и аукциона: правила согласования применения закрытых способов закупки
- Запрос котировок: требования, порядок проведения; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания запроса котировок несостоявшимся
- Запрос предложений
- Закупки у единственного поставщика: практика применения 140-ФЗ от 04.06.2014
- Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (Приказ МЭР от 31.03.2015 № 189)
- Предмет и условия контракта, субъектный состав
- Форма и стороны контракта
- Существенные условия контракта (позиция Минэкономразвития РФ)
- Исполнение контракта: приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
- Изменение условий контракта
- Расторжение контракта: условия расторжения контракта, порядок
- Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения
- Удержание денежных средств (штрафных санкций) из окончательной оплаты по контракту
- Отчетность по контракту
- Элементы ЕИС, системы и подсистемы ЕИС (ПП РФ от 23.01.2015 № 36)
- Размещение на официальном сайте информации о закупках
- Идентификационный код закупки
- Правила и порядок функционирования ЕИС
- Требования к участникам закупок и критерии оценки заявок (предложений) участников закупок.
- Техническое задание: рекомендации по подготовке. Правила и ограничения при описании объекта закупки и пр
- Механизмы досудебного урегулирования споров
- Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб
- Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (обжалование планов-графиков заказчиков и завышенных НМЦК; практика противодействия сверхкоротким срокам поставок в закупочной документации и пр.)
- Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; включение НДС в цену контракта; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.)
- Состав и виды административных правонарушений в сфере госзакупок.
- Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок
- Производство по делам об административных правонарушениях в сфере закупок: рекомендации участнику закупок.
- Обжалование судебных решений
- Перспективы введения уголовной ответственности за преступления в сфере госзакупок (законопроект № 740713-6)
- Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 11.12.2014 № 1352). Особенности проведения закупок, в которых участниками закупок являются только СМСП
- Требования к участникам закупок. Установление приоритета товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых российскими лицами
- Планировании закупок и корректировка плана закупки (с учетом норм 249-ФЗ от 13.07.2015)
- Описание показателей объекта закупок на основании норм законодательства о техническом регулировании и стандартизации (ФЗ № 104 от 05.04.2016)
- Заключение и изменение договоров: порядок применения договоров «с пролонгацией», рамочных договоров. Риски неисполнения договоров
- Обязанность заказчиков, подпадающих под действие 223-ФЗ, с 01.01.2016 размещать в реестре договоров на официальном сайте информацию об исполнении, расторжении договоров, основаниях расторжения, подтверждающие документы, а также копии заключенного договора (ПП РФ от 31.10.2014 № 1132)
- Проблемы 223-ФЗ в правоприменительной практике (электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.).
- Какие виды сделок подпадают, а какие не подпадают под действие 223-ФЗ
- «Дробление» закупок: сложные вопросы
- Закупки у единственного поставщика (в т. ч. закупки «малого объема», закупки на суммы более 100 / 500 т.р.)
- Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах (Письмо Минэкономразвития от 12.08.2015 N Д28и-2421).
- Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов: основные проблемы правоприменения.
- Споры в связи с осуществлением закупок по 223-ФЗ: (аренда, купля-продажа недвижимости и др.); расторжения контрактов (договоров); возможности рассмотрения споров в связи с закупками в третейских судах; включения в цену контракта НДС; по поводу ограничения конкуренции; и пр.
- Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: основания; лица, которые вправе заявлять соответствующие требования; последствия. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ
- Ответы на вопросы, практические рекомендации
- Основания привлечения к административной ответственности