Семинар: Организация государственных и муниципальных закупок. Сложные вопросы применения и практика 44-фз. Семинар прошёл

Код 29321


О чём семинар?

Цель семинара: В рамках семинара-практикума все положения Федерального закона №44-ФЗ будут представлены Вашему вниманию с рассмотрением ПОСЛЕДНИХ АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК В ходе проведения СЕМИНАРА-ПРАКТИКУМА Вы сможете получить разъяснения сложных и актуальных вопросов по практике применения 44 и 223-ФЗ от автора семинара — одного из ведущих экспертов-практиков в сфере размещения закупок в соответствии с 44 и 223-ФЗ, что даст вам возможность научиться избегать ошибок в своей практической деятельности

Для кого семинар?

Руководители и специалисты органов власти, государственных учреждений, отвечающие за осуществление закупок; члены комиссий заказчика, работники контрактной службы (контрактные управляющие); руководители и специалисты тендерных отделов, юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков, а также специалисты по закупочной деятельности ГУПов, МУПов, Автономных учреждений, ОАО, ООО, которые обязаны проводить отдельные закупки по 44-ФЗ

Программа семинара

1. Закон о контрактной системе — оптимизация системы закупок
1.1. Нормативное обеспечение контрактной системы

  • Обзор действующих и готовящихся нормативно-правовых актов

  • Актуальные изменения: законы 2014 года №№ 140-ФЗ, 224-ФЗ, 356-ФЗ, 416-ФЗ, 458-ФЗ, 498-ФЗ, 519-ФЗ, законы 2015 года №№ 48-ФЗ, 82-ФЗ

  • Перспективы развития законодательства о контрактной системе: электронные закупки, каталог ТРУ; типовых контрактов и типовых условий контрактов; типовой конкурсной документации, поддержка отечественного производителя, нормирование, обоснование закупок


1.2. Сравнительный анализ положений Федерального закона № 94-ФЗ и Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1.3. Единая информационная система, ее элементы — новшества сайта zakupki.gov.ru
2. Основные принципы и практика реализации закона о контрактной системе
2.1. Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения. Регламент работы. Ответственность
2.2. Контрактная служба (контрактный управляющий). Порядок наделения полномочиями. Функции и полномочия. Обязанности. Ответственность. Проект Профессионального стандарта «Специалист по закупкам»
2.3. Регламентация работы по планированию обеспечения государственных и муниципальных нужд

  • Планы-графики, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Приказ Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31.03.2015, Постановление Правительства от 05 июня 2015 года № 554

  • Разбор конкретных ошибок в деятельности заказчика по планированию

  • Практический кейс — планируем эффективно!


2.4. Обоснование закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства от 05 июня 2015 года № 555
2.5. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком — новые методики расчета стоимости — Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»

  • Обоснование НМЦК


2.6. Требования банковской гарантии, выданной уполномоченным банком — один из элементов защиты от недобросовестных поставщиков! Реестр банковских гарантий. Перечень сведений о банковской гарантии, публикуемый в ЕИС

  • Практический кейс — разбор конкретных ошибок и нарушений в содержании и форме банковских гарантий!


2.7. Порядок работы заказчика и участника закупки по новым правилам:
2.7.1. Контрактная система как механизм импорто-замещения: постановление Правительства от 14.07.2014 № 656, постановление Правительства от 11.08.2014 № 791, постановление Правительства от 05.02.2015 № 102, (!) постановление Правительства № 188 от 29.06.2015 (!);
2.7.2. Преимущества при участии в закупках: постановление Правительства от 15.04.2014 № 341, постановление Правительства от 14.07.2014 № 649
2.7.3. Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность
2.7.4. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
2.7.5. Отчетность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238
3. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: актуальные практические вопросы

  • Открытый конкурс

  • Конкурс с ограниченным участием

  • Двухэтапный конкурс

  • Электронный аукцион

  • Запрос котировок

  • Запрос предложений

  • Закрытые процедуры

  • Закупки у единственного поставщика


3.1. Открытый конкурс:

  • Порядок опубликования извещения, документации, изменений, разъяснений

  • Структура документации о закупке

  • Установление обеспечения заявки, обеспечения контракта

  • Порядок подачи заявок на участие в закупке

  • Практический кейс — деловая игра: «Проведение заседания комиссии заказчика по вскрытию конвертов с заявками участников»

  • Применение критериев оценки конкурсных заявок, их значения, методика расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28 ноября 2013 года

  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием. Постановление Правительства от 04.02.2015 № 99 об установлении дополнительных требований к участникам закупок при проведении конкурсов с ограниченным участием

  • Особенности проведения двухэтапного конкурса


3.2. Электронный аукцион

  • Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 года № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»

  • Алгоритм проведения электронного аукциона

  • Содержание и структура документации об аукциона

  • !Техническое задание заказчика-залог успеха закупки! Порядок и правила разработки технического задания, описания объекта закупки-эксклюзивные рекомендации экспертов-практиков

  • Состав первой и второй частей заявки участника закупки

  • Заключение контракта по результатам электронного аукциона


3.3. Запрос котировок — новая старая процедура в контрактной системе

  • Порядок проведения запроса котировок

  • Алгоритм проведения процедуры запроса котировок

  • Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры запроса котировок


3.4. Запрос предложений- новая процедура в контрактной системе

  • Возможность применения запроса предложений

  • Порядок проведения запроса предложений


3.5. Порядок и особенности закупок у единственного поставщика

  • Основания для размещения закупок у единственного поставщика (в соответствии с требованиями Федеральных законов № 416-ФЗ, 458-ФЗ, 519-ФЗ, 498-ФЗ)


4. Особенности заключения, исполнения, изменения и расторжения государственных и муниципальных контрактов
4.1. Сроки подписания контракта сторонами (с учетом и без учета протоколов разногласий)
4.2. Форма и стороны контракта
4.3. Существенные условия контракта (позиция Минэкономразвития РФ)
4.4. Исполнение контракта

  • Порядок организации приемки результатов работ по контракту;

  • Порядок проведения экспертизы, оформления результатов



  • 4.5. Изменение условий контракта

  • 4.6. Расторжение контракта:



  • Условия расторжения контракта

  • Установление условия об одностороннем расторжении контракта по инициативе заказчика и поставщика

  • !Алгоритм действий заказчика и поставщика-расторгаемся грамотно!


4.7. Пролонгация контракта (позиция ведомств)
4.8. Установление ответственности за нарушение контракта каждой из сторон, меры ответственности (пени и штрафы — постановление Правительства от 25.11.2013 № 1063 с уточнениями и разъяснениями)
4.9. Удержание денежных средств (штрафных санкций) из окончательной оплаты по контракту
4.10. Отчетность по контракту
5. Контроль, надзор, обжалование в контрактной системе
5.1. Антимонопольные требования к торгам. Соотношение 44-ФЗ и 135-ФЗ
5.2. Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии, должностного лица контрактной службы заказчика, оператора ЭТП по осуществлению закупок
5.3. Практика государственного контроля за закупками в контрактной системе