Семинар: Организация государственных и муниципальных закупок. Сложные вопросы применения и практика 44-фз. Семинар прошёл
Код 29321
О чём семинар?
Цель семинара:
В рамках семинара-практикума все положения Федерального закона №44-ФЗ будут представлены Вашему вниманию с рассмотрением ПОСЛЕДНИХ АКТУАЛЬНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСЗАКУПОК
В ходе проведения СЕМИНАРА-ПРАКТИКУМА Вы сможете получить разъяснения сложных и актуальных вопросов по практике применения 44 и 223-ФЗ от автора семинара — одного из ведущих экспертов-практиков в сфере размещения закупок в соответствии с 44 и 223-ФЗ, что даст вам возможность научиться избегать ошибок в своей практической деятельности
Для кого семинар?
Руководители и специалисты органов власти, государственных учреждений, отвечающие за осуществление закупок; члены комиссий заказчика, работники контрактной службы (контрактные управляющие); руководители и специалисты тендерных отделов, юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков, а также специалисты по закупочной деятельности ГУПов, МУПов, Автономных учреждений, ОАО, ООО, которые обязаны проводить отдельные закупки по 44-ФЗ
Программа семинара
1. Закон о контрактной системе — оптимизация системы закупок
1.1. Нормативное обеспечение контрактной системы
1.2. Сравнительный анализ положений Федерального закона № 94-ФЗ и Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1.3. Единая информационная система, ее элементы — новшества сайта zakupki.gov.ru
2. Основные принципы и практика реализации закона о контрактной системе
2.1. Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения. Регламент работы. Ответственность
2.2. Контрактная служба (контрактный управляющий). Порядок наделения полномочиями. Функции и полномочия. Обязанности. Ответственность. Проект Профессионального стандарта «Специалист по закупкам»
2.3. Регламентация работы по планированию обеспечения государственных и муниципальных нужд
2.4. Обоснование закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства от 05 июня 2015 года № 555
2.5. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком — новые методики расчета стоимости — Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»
2.6. Требования банковской гарантии, выданной уполномоченным банком — один из элементов защиты от недобросовестных поставщиков! Реестр банковских гарантий. Перечень сведений о банковской гарантии, публикуемый в ЕИС
2.7. Порядок работы заказчика и участника закупки по новым правилам:
2.7.1. Контрактная система как механизм импорто-замещения: постановление Правительства от 14.07.2014 № 656, постановление Правительства от 11.08.2014 № 791, постановление Правительства от 05.02.2015 № 102, (!) постановление Правительства № 188 от 29.06.2015 (!);
2.7.2. Преимущества при участии в закупках: постановление Правительства от 15.04.2014 № 341, постановление Правительства от 14.07.2014 № 649
2.7.3. Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность
2.7.4. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
2.7.5. Отчетность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238
3. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: актуальные практические вопросы
3.1. Открытый конкурс:
3.2. Электронный аукцион
3.3. Запрос котировок — новая старая процедура в контрактной системе
3.4. Запрос предложений- новая процедура в контрактной системе
3.5. Порядок и особенности закупок у единственного поставщика
4. Особенности заключения, исполнения, изменения и расторжения государственных и муниципальных контрактов
4.1. Сроки подписания контракта сторонами (с учетом и без учета протоколов разногласий)
4.2. Форма и стороны контракта
4.3. Существенные условия контракта (позиция Минэкономразвития РФ)
4.4. Исполнение контракта
4.7. Пролонгация контракта (позиция ведомств)
4.8. Установление ответственности за нарушение контракта каждой из сторон, меры ответственности (пени и штрафы — постановление Правительства от 25.11.2013 № 1063 с уточнениями и разъяснениями)
4.9. Удержание денежных средств (штрафных санкций) из окончательной оплаты по контракту
4.10. Отчетность по контракту
5. Контроль, надзор, обжалование в контрактной системе
5.1. Антимонопольные требования к торгам. Соотношение 44-ФЗ и 135-ФЗ
5.2. Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии, должностного лица контрактной службы заказчика, оператора ЭТП по осуществлению закупок
5.3. Практика государственного контроля за закупками в контрактной системе
1.1. Нормативное обеспечение контрактной системы
- Обзор действующих и готовящихся нормативно-правовых актов
- Актуальные изменения: законы 2014 года №№ 140-ФЗ, 224-ФЗ, 356-ФЗ, 416-ФЗ, 458-ФЗ, 498-ФЗ, 519-ФЗ, законы 2015 года №№ 48-ФЗ, 82-ФЗ
- Перспективы развития законодательства о контрактной системе: электронные закупки, каталог ТРУ; типовых контрактов и типовых условий контрактов; типовой конкурсной документации, поддержка отечественного производителя, нормирование, обоснование закупок
1.2. Сравнительный анализ положений Федерального закона № 94-ФЗ и Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1.3. Единая информационная система, ее элементы — новшества сайта zakupki.gov.ru
2. Основные принципы и практика реализации закона о контрактной системе
2.1. Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения. Регламент работы. Ответственность
2.2. Контрактная служба (контрактный управляющий). Порядок наделения полномочиями. Функции и полномочия. Обязанности. Ответственность. Проект Профессионального стандарта «Специалист по закупкам»
2.3. Регламентация работы по планированию обеспечения государственных и муниципальных нужд
- Планы-графики, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Приказ Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31.03.2015, Постановление Правительства от 05 июня 2015 года № 554
- Разбор конкретных ошибок в деятельности заказчика по планированию
- Практический кейс — планируем эффективно!
2.4. Обоснование закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства от 05 июня 2015 года № 555
2.5. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком — новые методики расчета стоимости — Приказ Министерства экономического развития РФ от 02 октября 2013 года № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по определению НМЦК»
- Обоснование НМЦК
2.6. Требования банковской гарантии, выданной уполномоченным банком — один из элементов защиты от недобросовестных поставщиков! Реестр банковских гарантий. Перечень сведений о банковской гарантии, публикуемый в ЕИС
- Практический кейс — разбор конкретных ошибок и нарушений в содержании и форме банковских гарантий!
2.7. Порядок работы заказчика и участника закупки по новым правилам:
2.7.1. Контрактная система как механизм импорто-замещения: постановление Правительства от 14.07.2014 № 656, постановление Правительства от 11.08.2014 № 791, постановление Правительства от 05.02.2015 № 102, (!) постановление Правительства № 188 от 29.06.2015 (!);
2.7.2. Преимущества при участии в закупках: постановление Правительства от 15.04.2014 № 341, постановление Правительства от 14.07.2014 № 649
2.7.3. Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность
2.7.4. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов
2.7.5. Отчетность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 № 238
3. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: актуальные практические вопросы
- Открытый конкурс
- Конкурс с ограниченным участием
- Двухэтапный конкурс
- Электронный аукцион
- Запрос котировок
- Запрос предложений
- Закрытые процедуры
- Закупки у единственного поставщика
3.1. Открытый конкурс:
- Порядок опубликования извещения, документации, изменений, разъяснений
- Структура документации о закупке
- Установление обеспечения заявки, обеспечения контракта
- Порядок подачи заявок на участие в закупке
- Практический кейс — деловая игра: «Проведение заседания комиссии заказчика по вскрытию конвертов с заявками участников»
- Применение критериев оценки конкурсных заявок, их значения, методика расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28 ноября 2013 года
- Особенности проведения конкурса с ограниченным участием. Постановление Правительства от 04.02.2015 № 99 об установлении дополнительных требований к участникам закупок при проведении конкурсов с ограниченным участием
- Особенности проведения двухэтапного конкурса
3.2. Электронный аукцион
- Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 года № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)»
- Алгоритм проведения электронного аукциона
- Содержание и структура документации об аукциона
- !Техническое задание заказчика-залог успеха закупки! Порядок и правила разработки технического задания, описания объекта закупки-эксклюзивные рекомендации экспертов-практиков
- Состав первой и второй частей заявки участника закупки
- Заключение контракта по результатам электронного аукциона
3.3. Запрос котировок — новая старая процедура в контрактной системе
- Порядок проведения запроса котировок
- Алгоритм проведения процедуры запроса котировок
- Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при проведении процедуры запроса котировок
3.4. Запрос предложений- новая процедура в контрактной системе
- Возможность применения запроса предложений
- Порядок проведения запроса предложений
3.5. Порядок и особенности закупок у единственного поставщика
- Основания для размещения закупок у единственного поставщика (в соответствии с требованиями Федеральных законов № 416-ФЗ, 458-ФЗ, 519-ФЗ, 498-ФЗ)
4. Особенности заключения, исполнения, изменения и расторжения государственных и муниципальных контрактов
4.1. Сроки подписания контракта сторонами (с учетом и без учета протоколов разногласий)
4.2. Форма и стороны контракта
4.3. Существенные условия контракта (позиция Минэкономразвития РФ)
4.4. Исполнение контракта
- Порядок организации приемки результатов работ по контракту;
- Порядок проведения экспертизы, оформления результатов
- 4.5. Изменение условий контракта
- 4.6. Расторжение контракта:
- Условия расторжения контракта
- Установление условия об одностороннем расторжении контракта по инициативе заказчика и поставщика
- !Алгоритм действий заказчика и поставщика-расторгаемся грамотно!
4.7. Пролонгация контракта (позиция ведомств)
4.8. Установление ответственности за нарушение контракта каждой из сторон, меры ответственности (пени и штрафы — постановление Правительства от 25.11.2013 № 1063 с уточнениями и разъяснениями)
4.9. Удержание денежных средств (штрафных санкций) из окончательной оплаты по контракту
4.10. Отчетность по контракту
5. Контроль, надзор, обжалование в контрактной системе
5.1. Антимонопольные требования к торгам. Соотношение 44-ФЗ и 135-ФЗ
5.2. Порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, комиссии, должностного лица контрактной службы заказчика, оператора ЭТП по осуществлению закупок
5.3. Практика государственного контроля за закупками в контрактной системе