Семинар: Реформа госзаказа: планирование, проведение, контроль. Последствия проверок и рассмотрения жалоб. Семинар прошёл
О чём семинар?
Для кого семинар?
Программа семинара
ПРОГРАММА СЕМИНАРА
«РЕФОРМА ГОСЗАКАЗА: ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОВЕДЕНИЕ, КОНТРОЛЬ.
ПОСЛЕДСТВИЯ ПРОВЕРОК И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ»
25-26 февраля 2010 года, Санкт-Петербург, г-ца «Москва»
ДЕНЬ ПЕРВЫЙ: 25 февраля 2010 г.
9.00-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
· 10.00-11.00 Федеральный закон № 94 от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в редакции 164-ФЗ от 17.07.2009г.,173-ФЗ от 17.07.2009г.и 160-ФЗ от 17.07.2009г). Сфера применения закона, изменения в определении Заказчика, новые требования к членам комиссий по размещению государственного и муниципального заказа.
- Кому и каким образом должны предоставляться преимущества при размещении госзаказов?
- Законодательные инициативы по поддержке субъектов малого предпринимательства и продукции отечественного производства. Требования Приказа МЭР № 427 от 05.12.08
· Поправки по обязательному соблюдению преференций и национального режима.
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
11.30-14.00
- Размещение заказа путем проведения конкурса: порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса, структура конкурсной документации, обеспечение конкурсной заявки и гарантии выполнения контракта, конкурс с одним участником.
- Новые требования к описанию предмета контракта.
- Изменение требований к участникам размещения заказов.
- Уточнение состава и порядка оформления конкурсных заявок, вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, протоколы проведения конкурсов. Критерии и порядок определения победителя.
- Простые методы закупок: запрос котировок, на бирже, у единственного поставщика.
14.00-15.00 ОБЕД
15.00-18.00
· Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, обеспечение аукционной заявки и гарантии выполнения контракта, аукциона с одним участником.
· Виды аукционов.
· Электронные заявки.
· Новые требования к описанию предмета контракта.
· Изменение требований к участникам размещения заказов и конкретизация состава и порядка оформления аукционных заявок.
· Аукцион в электронной форме – основная процедура размещения заказа в 2010г.
· Основные определения, требования к оператору электронной площадки, требования к участнику торгов, функции заказчика.
· Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке?
· Алгоритм проведения аукциона в электронной форме.
· Простые методы закупок: запрос котировок, на бирже, у единственного поставщика.
· Ответы на вопросы слушателей
16.00-16.15 ПЕРЕРЫВ
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., ведущий эксперт по Госзакупкам, эксперт-консультант ряда Федеральных Целевых Программ и проектов Всемирного Банка, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд». Обладает большим стажем практического сопровождения конкурсов
ДЕНЬ ВТОРОЙ: 26 февраля 2010 г.
КОНТРОЛИРУЮЩАЯ ФУНКЦИЯ ФАС РФ в ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА.
10.00 – 17.00
· Последние изменения в законодательстве РФ о размещении заказов.
· Федеральный закон от 21.07.2005 № 94‑ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», с учетом летних поправок (№164-ФЗ от 17.07.2009г. , №173-ФЗ от 17.07.2009г. и №160-ФЗ от 17.07.2009г.). Обзор основных изменений, комментарии.
· Порядок оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Пост. Правительства РФ от 10.09. 2009 г. N 722
- Планирование и проведение закупок. Способы анализа и оценки поставщиков
- Способы и механизмы эффективного размещения заказа
· Переход на электронные аукционы. Распоряжение Правительства РФ № 1996-р от 17.12.2009г.
- Аукцион, как единственный способ размещения заказов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, начиная с 2008 г.
- Особенности государственного контракта, как вида договора. Цена контракта и условия платежа
· Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа.
- Обобщение практики закупок для государственных и муниципальных нужд. Судебная практика закупок для государственных и муниципальных нужд
- Манипуляции и противодействие им
· Ответы на вопросы слушателей
11.30-11.45 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
15.30-15.45 ПЕРЕРЫВ
Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич – начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения госзаказа Федеральной антимонопольной службы России, член Комиссии ФАС России по контролю в сфере размещения заказов, эксперт Комитета Государственной Думы по культуре по вопросам государственного заказа