Семинар: Госзаказ-форум 2010 «перспективы развития законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок» Семинар прошёл

Код 15116


О чём семинар?

Госзаказ-Форум 2010 «Перспективы развития законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок»

Цель форума:

- ОЗНАКОМИТЬ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ С НОВАЦИЯМИ В СИСТЕМЕ ГОСЗАКАЗА

- ПРОВЕСТИ КОНСТРУКТИВНЫЙ ДИАЛОГ МЕЖДУ РАЗРАБОТЧИКАМИ ЗАКОНАМИ – ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ ФЗ-94 (ЗАКАЗЧИКАМИ И ПОСТАВЩИКАМИ)

-ОБСУДИТЬ ГОТОВЯЩИЕСЯ ПОПРАВКИ

-ПОВЫСИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ УЧАСТИЯ В КОНКУРСАХ И АУКЦИОНАХ, ПРОВОДИМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ

-ОТРАБОТАТЬ НА ПРАКТИКЕ УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГАХ НА ВСЕХ ДЕЙСТВУЮЩИХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДКАХ.

В рамках форума

ПРАКТИЧЕСКИЕ СЕМИНАРЫ КРУГЛЫЕ СТОЛЫ МАСТЕР-КЛАССЫ


Для кого семинар?

Руководители крупных бюджетных и коммерческих предприятий и госучреждений

Программа семинара

20 мая 2010 г.

1 день

12.00 – 12.30 ЗАЕЗД. РЕГИСТРАЦИЯ. ЗНАКОМСТВО.

12.30-15.00 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГОСЗАКАЗА.

• ОБЗОР ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЗ- № 94 ОТ 21.07.05

• ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ ПП РФ от 10 сентября 2009 г. N 722» «Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»

• Способы анализа и оценки поставщиков

• Способы и механизмы эффективного размещения заказа

• Способы размещения заказов. Инструменты эффективного участия в государственных закупках

15.00.-16.00 обед

16.00 -18.00 ПРАКТИКА ПРОВЕРОК И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ ФАС РФ

Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов

• Органы осуществляющие контроль за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов

• Типичные ошибки заказчиков, уполномоченных органов при проведении закупочных процедур

• Правовые и административные последствия результатов рассмотрения жалоб

• Особенности рассмотрения сведений о включении лиц в реестр недобросовестных поставщиков

Обобщение практики закупок для государственных и муниципальных нужд

• Практика ФАС России закупок для государственных и муниципальных нужд

• Судебная практика закупок для государственных и муниципальных нужд

Манипуляции и противодействие им

• Тактические приемы заказчиков

• Виды и механизмы манипуляций

• Противодействие манипуляциям

Ответы на вопросы

Лектор: Маковлев Андрей Юрьевич - начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения госзаказа Федеральной антимонопольной службы России, член Комиссии ФАС России по контролю в сфере размещения заказов, эксперт Комитета Государственной Думы по культуре по вопросам государственного заказа

--------------------------------------------------------

21 мая 2010 г.

2 день

10.00 – 11.30

ТОНКИЕ МОМЕНТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

• Результаты применения и перспективы совершенствования законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

• Фиксированная цена и порядок ее определения в увязке с бюджетным законодательством

Соотношение законодательства о размещении заказов и бюджетного законодательства в части передачи субсидий, долгосрочных контрактов и наделения статусом государственного заказчика

• Информационное обеспечение системы госзаказа

• Ответы на вопросы

Лектор: Некрасова Лариса Георгиевна - начальник отдела государственных закупок Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации

11.45– 14.00

Круглый стол. Дебаты

Участвуют

Маковлев Андрей Юрьевич - начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения госзаказа Федеральной антимонопольной службы России, членКомиссии ФАС России по контролю в сфере размещения заказов, эксперт Комитета Государственной Думы по культуре по вопросам государственного заказа

Некрасова Лариса Георгиевна - начальник отдела государственных закупок Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации

Серединцев Дмитрий Сергеевич - советник отдела государственных закупок Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации

Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., ведущий эксперт по Госзакупкам, эксперт-консультант ряда Федеральных Целевых Программ и проектов Всемирного Банка

Представитель «Ассоциации Электронных Торговых Площадок»

Малиновский Валерий Николаевич – председатель Комитета по Госзаказу Опора России.

14.00 -15.00 ОБЕД

15.00 – 18.00

АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ. ПРОЦЕДУРА, СПЕЦИФИКА, ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ

• Открытые аукционы в электронной форме как способ размещения заказа.

• Нормативные правовые акты, регламентирующие проведение электронных аукционов - законодательство и разъяснения.

• Различные формы проведения электронных аукционов - процедуры, преимущества и особенности.

• Формирование документации для проведения электронных аукционов.

• Особенности процедуры заключения государственных и муниципальных контрактов.

• Деловая игра (практический тренинг по проведению аукциона).

ЭЛЕКТРОННЫЕ АУКЦИОНЫ

15.00 - 18.00

ЗАЛ 1

АУКЦИОН В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ. ПРОЦЕДУРА, СПЕЦИФИКА, ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ согласно Главе 3.1 и 4.1

Открытые аукционы в электронной форме как способ размещения заказа.

Нормативные правовые акты, регламентирующие проведение электронных аукционов - законодательство и разъяснения.

Различные формы проведения электронных аукционов - процедуры, преимущества и особенности.

Формирование документации для проведения электронных аукционов.

Особенности процедуры заключения государственных и муниципальных контрактов.

Деловая игра (практический тренинг по проведению аукциона).

Лектор: Серединцев Дмитрий Сергеевич - советник отдела государственных закупок Департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития Российской Федерации.

15.00-18.00 МАСТЕР-КЛАСС «КАК ПОБЕДИТЬ В ТЕНДЕРЕ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ»

ЗАЛ 2

Что нужно знать участнику о конкурсе?

Где найти информацию о заказах?

Порядок взаимодействия с заказчиком в период подготовки

торгов.

Требования к описанию предмета контракта.

Какие требования можно предъявлять к участникам размещения заказов.

Порядок и форма дачи разъяснений.

Уточнение состава и порядка оформления конкурсных заявок.

Деловая игра «Практические советы участникам по подготовке конкурсных

заявок»

Права и обязанности участников конкурса.

Критерии и порядок определения победителя. Наиболее выгодные формы обеспечения контракта.

Как принять участие в аукционе? Что нужно знать?

Практические рекомендации для участников.

Виды аукционов.

Размещение заказа путем проведения аукциона, требования

к описанию предмета контракта.

Типичные ошибки заказчиков при проведении аукциона.

Рекомендации участникам: что нужно сделать для успешного

участия в аукционе.

Деловая игра «Аукцион»

Порядок обжалования решений принятых комиссией

по размещению заказа. Примеры оформления жалоб.

Обзор практики обжалований в антимонопольных органах.

Порядок обжалования в судебном порядке.

Обзор существующей арбитражной практики.

Ведущие мастер-класса:

Представитель «Ассоциации Электронных Торговых Площадок»

Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., ведущий эксперт по Госзакупкам, эксперт-консультант проектов Всемирного Банка.

17.30 – 19.00

Сравнительный анализ действующих площадок

Примеры конкретных ситуаций, типичные проблемы и ошибки, возникающие при работе на электронной площадке.

КРУГЛЫЙ СТОЛ: СЛОЖНЫЕ МОМЕНТЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ: обсуждения, дебаты.

ВСЕМ СЛУШАТЕЛЯМ В ПОДАРОК ДЕМО-ВЕРСИИ РАБОТЫ НА 3-Х АККРЕДИТОВАННЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДКАХ!

19.00 – 20.30 Фуршет

--------------------------------------------------------

23 мая 2010 г.

3 день

10.00-14.00 1-й зал

Круглый стол. Предложения к законодателям

Ведущий: Маковлев Андрей Юрьевич - начальник отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения госзаказа Федеральной антимонопольной службы России, член Комиссии ФАС России по контролю в сфере размещения заказов, эксперт Комитета Государственной Думы по культуре по вопросам государственного заказа

2-й зал.

" С П Е Ц И Ф И К А Г О С З А К А З А В З Д Р А В О О Х Р А Н Е Н И И "

ПРОГРАММА

Практические вопросы размещения заказов на поставку лекарственных средств: формирование лотов, требования к участникам, подготовка технического задания (в т.ч. указание товарных знаков и международных непатентованных наименований). Требования Приказа МЭР № 427 от 05.12.08. Как размещать заказ и участвовать в размещении заказа на медикаменты иностранного происхождения: практические рекомендации. Реестр зарегистрированных лекарственных средств. Регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия. Состав заявки и условия контракта (в т.ч. определение объема закупаемой продукции и возможность его изменения в ходе исполнения контракта).

Практические вопросы размещения заказов на поставку и установку медицинской техники: формирование лотов (в т.ч. возможность объединения поставки и установки), требования к участникам, подготовка технического задания (в т.ч. указание товарных знаков и российских аналогов), состав заявки и условия контракта (в т.ч. возможность включения гарантийного и послегарантийного обслуживания, порядок приобретения расходных материалов в процессе эксплуатации техники).

Поддержка субъектов малого предпринимательства и продукции отечественного производства.

Размещение заказа путем проведения открытого аукциона. Виды аукционов. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Особенности подготовки аукционных предложений Поставщиками.

Государственный и муниципальный контракт. Требования, предъявляемые к составлению контракта. Возможность (невозможность) изменения контракта. Новые способы обеспечения исполнения государственного (муниципального) контракта.

Комментарии и анализ спорных ситуаций, возникающих в процессе проведения торгов, а также при заключении контрактов, заключенных по итогам их проведения

Контроль ФАС за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставку ЛС и МТ

Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., ведущий эксперт по Госзакупкам, эксперт-консультант проектов Всемирного Банка