Семинар: Закупка лекарственных средств и медицинской техники в 2012 для учреждений здравоохранения: специфика, практика применения, спорные вопросы. . Семинар прошёл

Код 20878


О чём семинар?

Законодательное регулирование размещения государственных и муниципальных заказов. Федеральный закон № 94 от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с учетом последней редакции закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ).

Права и функции заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций:

Требования приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 12 мая 2011 г. N 217 г. Москва «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»: практические рекомендации:


Для кого семинар?

Семинар предназначен для: руководителей, главных врачей лечебно-профилактических учреждений, коммерческих директоров, руководителей и специалистов органов управления здравоохранением, тендерных отделов (комитетов), специалистов финансовых и хозяйственных подразделений и служб учреждений здравоохранения.

Программа семинара

Законодательное регулирование размещения государственных и муниципальных заказов. Федеральный закон № 94 от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с учетом последней редакции закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ).

Права и функции заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций:

  • Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов в сфере здравоохранения;

  • Функции комиссии, ее членов и председателя.

Практические вопросы  размещения заказов на поставку лекарственных средств:

  • Формирование лотов;

  • Требования к участникам;

  • Подготовка технического задания (в том числе указание товарных знаков и международных непатентованных наименований).

Требования приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 12 мая 2011 г. N 217 г. Москва «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»: практические рекомендации:

  • Реестр зарегистрированных лекарственных средств;

  • Регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия;

  • Состав заявки и условия контракта (в т.ч. определение объема закупаемой продукции и возможность его изменения в ходе исполнения контракта).

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 7 июня 2011 г. N 273 г. Москва «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»:

  • Сложности применения, дублирование одних и тех же кодов по ОКПД в разных группах номенклатуры, неопределенность отнесения предмета закупки к группам номенклатуры, анализ сложившейся практики, рекомендации по недопущению ошибок;

  • НОВОЕ Анонс новой номенклатуры товаров, работ, услуг для целей размещения госзаказа: детализация, легитимное увеличение закупок заказчиками без проведения торгов, запрос котировок, однозначность трактовки одноименности товаров, работ, услуг.

Особенности размещения заказов на закупку медицинских препаратов, особенности организации и проведения торгов на закупку медицинских препаратов.

Практические вопросы размещения заказов на поставку и установку медицинской техники:

  • Формирование лотов (в том числе возможность объединения поставки и установки);

  • Требования к участникам, подготовка технического задания (в том числе указание товарных знаков и российских аналогов);

§  Состав заявки и условия контракта (в том числе возможность включения гарантийного и послегарантийного обслуживания, порядок приобретения расходных материалов в процессе эксплуатации техники).

Государственный (муниципальный) контракт, договор учреждения здравоохранения:

§ Порядок заключения, обязательные условия;

§ Легитимные способы изменения условий государственного и муниципального контракта, договора бюджетного учреждения, заключенного по результатам проведения торгов, запросов котировок;

§ Права, обязанности, ответственность сторон;

§ Срок заключения государственного (муниципального) контракта;

§ Цена и условия платежа;

§ Обеспечение исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту: новый способ обеспечения исполнения;

§ Исполнение государственного и муниципального контракта при сокращении финансирования;

§ НОВОЕ Требование к гарантийному сроку и объему предоставляемых гарантий качества товара в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.04.2011 №79-ФЗ;

§ Рекомендации по изложению в тексте контракта (договора) условий гарантии;

§ Механизмы защиты заказчика и поставщика;

§ Разрешение разногласий сторон и расторжение контракта;

§ Правила  и специфика предъявления претензий (рекламаций) заказчика к качеству, количеству товаров, работ, услуг, упаковки и маркировки товаров, сроков исполнения обязательств;

§ Ответ поставщика, исполнителя, подрядчика на претензию: срок, процедура отклонения/принятия.

Особенности заключения договоров бюджетными учреждениями здравоохранения и изменения их условий в соответствии с 94-ФЗ:

  • Типичные ошибки при направлении бюджетным учреждением в реестр контрактов сведений о заключенных им договорах;

  • Отличительные особенности государственного и муниципального контракта от гражданско-правового договора бюджетного учреждения;

  • Долгосрочные контракты и договора: особенности заключения.

Определение начальной цены контракта при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Подготовка технических спецификаций в системе государственных и муниципальных закупок:

  • Проблема качества на различных этапах закупки;

  • Качество товара, качество работ, услуг;

  • Способы составления спецификаций;

  • Легитимное использование товарных знаков;

  • Специфика использования иностранных товарных знаков;

  • Правило проверки эквивалентности.

Способы и механизмы эффективного размещения заказа:

  • Источники информации и добросовестность поставщика;

  • Технология сбора информации о поставщике, способы исключения антиконкурентных действий заказчика и иных участников размещения заказа;

  • Виды и механизмы манипуляций при размещении заказов;

  • Противодействие манипуляциям.

Комментарии и анализ спорных ситуаций, возникающих в процессе проведения торгов, а также при заключении контрактов, заключенных по итогам их проведения.

Контроль ФАС за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставку лекарственных средств и медицинской техники.

Ответственность за нарушение требований законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства.