Семинар: Правовое регулирование в сфере теплоснабжения: схемы, тарифы, договора Семинар прошёл
Программа семинара
· Правовое регулирование в сфере теплоснабжения. Практика применения Федерального закона № 190-ФЗ от 14.07.2010 г. «О теплоснабжении». Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере теплоснабжения. Новации правового регулирования в 2012 году. Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил организации теплоснабжения».
· Схемы теплоснабжения муниципальных образований в соответствии с Постановлением Правительства №154 от 22.02.2012 г. Структура и состав Схем теплоснабжения, состав обосновывающих материалов. Этапы разработки: основные разделы, состав работ, электронная модель. Определение единой теплоснабжающей организации в рамках Схемы теплоснабжения. Учет требований закона о водоснабжении при разработке Схем теплоснабжения. Порядок утверждения Схем теплоснабжения.
· Правовое регулирование тарифов на тепловую энергию. Полномочия Федеральной службы по тарифам по формированию тарифов на розничном и оптовом рынках. Тарифы на тепловую энергию и горячее водоснабжение: порядок определения, регулирующие органы, порядок согласования действий регулирующих органов, типичные проблемы установления тарифов на горячую воду.
· Методы регулирования тарифов в сфере теплоснабжения: метод экономически обоснованных расходов; метод индексации установленных тарифов; метод обеспечения доходности инвестированного капитала; метод сравнения аналогов. Методы долгосрочного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения для организаций коммунального комплекса: обзор методов их установления, условия применения.
· Подключение к системе теплоснабжения и передача тепловой энергии. Система взаимоотношений теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии. Порядок подключения к системе теплоснабжения. Сложные вопросы формирования надбавок и тарифов на подключение. Проблемы расчета тарифов на передачу тепловой энергии. Учет потерь в тепловых сетях.
· Порядок предоставления услуг по теплоснабжению конечным потребителям и населению. Особенности обеспечения тепловой энергией различных категорий потребителей. Особенности учета при формировании тарифов на тепловую энергию расходов, связанных с расчетами с потребителями.
· Договор энергоснабжения. Система договоров, используемых в сфере электроэнергетики, с учетом принятия новых нормативных актов. Предпосылки договора энергоснабжения. Содержание договора (условия о расчетах, ценах, количестве, качестве). Ответственность за нарушения договора энергоснабжения. Правила недискриминационного доступа к сетям.
· Договор теплоснабжения: порядок заключения, права и обязанности энергоснабжающей организации. Процедура оформления договора, основные условия, порядок оплаты. Перечень документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения. Порядок ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям в случае ненадлежащего исполнения ими договора теплоснабжения, а также при выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии.