Семинар: Закупка лекарственных средств и медицинской техники Семинар прошёл

Код 21084


О чём семинар?

Последние изменения в ФЗ-94 за 2011год. Применения на практике.


Для кого семинар?

Семинар предназначен для: руководителей, главных врачей лечебно-профилактических учреждений, коммерческих директоров, руководителей и специалистов органов управления здравоохранением, тендерных отделов (комитетов), специалистов финансовых и хозяйственных подразделений и служб учреждений здравоохранения.

Программа семинара

- Федеральная контрактная система. Перспективы развития и утверждение до 1 июля 2012 г. Концепция ФКС: позиция Минэкономразвития и ФАС России.

- Прогнозирование и планирование государственных и муниципальных нужд. Разработка и утверждение сводного прогноза, планов закупок, их размещение. Проект постановления Правительства РФ о форме и порядке ведения прогнозов, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, отчетов об их исполнении.

- Обоснование осуществления закупки. Нормирование. Формирование начальной максимальной цены контракта (основные методы, расчет заказчика, сметный расчет, калькуляция, мониторинг средних цен, опрос цен). Практические рекомендации (примеры) по порядку ее формирования. Завышение цены заказчиком.

- Существенные отличия Федеральной контрактной системы от ФЗ-94.

- Способы осуществления закупок в рамках развития ФКС.

- Этап исполнения государственного (муниципального) контракта как элемент системы ФКС. Приемка. Способы расторжения.

- Анализ и сводный прогноз по итогам размещения заказа в рамках ФКС.

Права и функции заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций:

- Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов в сфере здравоохранения;

- Функции комиссии, ее членов и председателя.

Практические вопросы размещения заказов на поставку лекарственных средств:

- Формирование лотов;

- Требования к участникам;

- Подготовка технического задания (в том числе указание товарных знаков и международных непатентованных наименований).

Требования приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 12 марта 2012 г. N 120 г. Москва «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»: практические рекомендации:

- Реестр зарегистрированных лекарственных средств;

- Регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия;

- Состав заявки и условия контракта (в т.ч. определение объема закупаемой продукции и возможность его изменения в ходе исполнения контракта).

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 7 июня 2011 г. N 273 г. Москва «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»:

- Сложности применения, дублирование одних и тех же кодов по ОКПД в разных группах номенклатуры, неопределенность отнесения предмета закупки к группам номенклатуры, анализ сложившейся практики, рекомендации по недопущению ошибок, однозначность трактовки одноименности товаров, работ, услуг

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года №881 «О порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования»:

- Правила формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого оборудования

- Информация Росздравнадзора о реализации Постановления Правительства РФ № 881

Особенности размещения заказов на закупку медицинских препаратов, особенности организации и проведения торгов на закупку медицинских препаратов.

Практические вопросы размещения заказов на поставку и установку медицинской техники:

- Формирование лотов (в том числе возможность объединения поставки и установки);

- Требования к участникам, подготовка технического задания (в том числе указание товарных знаков и российских аналогов);

- Состав заявки и условия контракта (в том числе возможность включения гарантийного и послегарантийного обслуживания, порядок приобретения расходных материалов в процессе эксплуатации техники).

Государственный (муниципальный) контракт, договор учреждения здравоохранения:

- Порядок заключения, обязательные условия;

- Легитимные способы изменения условий государственного и муниципального контракта, договора бюджетного учреждения, заключенного по результатам проведения торгов, запросов котировок;

- Права, обязанности, ответственность сторон;

- Срок заключения государственного (муниципального) контракта;

- Цена и условия платежа;

- Обеспечение исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту: новый способ обеспечения исполнения;

- Исполнение государственного и муниципального контракта при сокращении финансирования;

- НОВОЕ Требование к гарантийному сроку и объему предоставляемых гарантий качества товара в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.04.2011 №79-ФЗ;

- Рекомендации по изложению в тексте контракта (договора) условий гарантии;

- Механизмы защиты заказчика и поставщика;

- Разрешение разногласий сторон и расторжение контракта;

- Правила и специфика предъявления претензий (рекламаций) заказчика к качеству, количеству товаров, работ, услуг, упаковки и маркировки товаров, сроков исполнения обязательств;

- Ответ поставщика, исполнителя, подрядчика на претензию: срок, процедура отклонения/принятия.

Особенности заключения договоров бюджетными учреждениями здравоохранения и изменения их условий в соответствии с 94-ФЗ:

- Типичные ошибки при направлении бюджетным учреждением в реестр контрактов сведений о заключенных им договорах;

- Отличительные особенности государственного и муниципального контракта от гражданско-правового договора бюджетного учреждения;

- Долгосрочные контракты и договора: особенности заключения.

Определение начальной цены контракта при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Подготовка технических спецификаций в системе государственных и муниципальных закупок:

- Проблема качества на различных этапах закупки;

- Качество товара, качество работ, услуг;

- Способы составления спецификаций;

- Легитимное использование товарных знаков;

- Специфика использования иностранных товарных знаков;

- Правило проверки эквивалентности.

Способы и механизмы эффективного размещения заказа:

- Источники информации и добросовестность поставщика;

- Технология сбора информации о поставщике, способы исключения антиконкурентных действий заказчика и иных участников размещения заказа;

- Виды и механизмы манипуляций при размещении заказов;

- Противодействие манипуляциям.

Комментарии и анализ спорных ситуаций, возникающих в процессе проведения торгов, а также при заключении контрактов, заключенных по итогам их проведения.

Контроль ФАС за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставку лекарственных средств и медицинской техники.

Ответственность за нарушение требований законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства.