Семинар: «Коррупция и госзаказ. Административная и арбитражная практика по нарушениям 94-фз». Семинар прошёл
О чём семинар?
Программа семинара
31 октября 2012г.
9.30-10.00 – РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-13.00 РЕФОРМА ГОСЗАКАЗА: последние изменения в 94-ФЗ. Сравнение 94-ФЗ и основных положений проекта закона «О федеральной контрактной системе»
- Обзор основных изменений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов: изменения, внесенные в № 94-ФЗ в редакции 122-ФЗ от 20.07.12
- Отмена договора поручительства.
- Специальное законодательное регулирование закупок лекарственных средств и продуктов питания.
- Основные отличительные идеи нового законопроекта в сфере госзакупок «О федеральной контрактной системе».
- Новшества системы:
- регламентация работы по прогнозированию и планированию обеспечения государственных нужд, установление состава обязательных документов планирования и определение порядка обоснования ключевых параметров планируемых контрактов в целях последующего мониторинга размещения и исполнения контрактов, анализа контрактных результатов.
- предоставление государственным заказчикам свободу выбора способа размещения заказа.
- стимуляция государственных заказчиков и закупщиков по обеспечению надлежащего исполнения условий контракта,
- введение новых закупочных процедур и ограничений на закупку дорогостоящих товаров и т.д.
- Сфера применения, субъекты регулирования ФКС. Что изменится по сравнению с 94-ФЗ.
- Прогнозирование и планирование в ФКС; размещение заказа в ФКС: способы, специфика, ограничения; управление контрактами, сравнение с текущими требованиями 94-ФЗ по планированию.
- Построение единой информационной среды: в 94-ФЗ и в ФКС. Электронные формы закупок.
- Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта: обоснованность закупок и установление минимальных требований.
- Кадровые изменения в системе: централизация закупок, введение понятия контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий.
- Новые правила выбора способа закупки по ФКС. Увеличение количества закупочных процедур (модифицированные конкурсы, конкурентные переговоры). Обзор схем проведения процедур.
- Новые правила подготовки технических заданий и проектов контрактов. Одностороннее расторжение контрактов.
- Изменения при проведении простых способов закупки: сравнение требований к проведению запроса котировок и «малых» закупок.
- Способы обеспечения исполнения обязательств из государственных (муниципальных) контрактов.
- Введение антидемпинговых мер и мер по надлежащему исполнению государственного (муниципального) контракта и снижение риска его не исполнения. Типовые контракты.
- Формы контроля: от ФАС к многоуровневой системе. Внешний и внутренний контроль в ФКС. Организация внутреннего аудита. Система общественного контроля
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА 13.00-14.00 ОБЕД
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - Кандидат экономических наук, эксперт – консультант МИД России, ряда Федеральных целевых программ и проектов Мирового Банка.Автор учебно – методических пособий по теме семинара, соавтор книги «Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для государственных нужд»
01 ноября 2012г.
10.00-13.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 на основе практики проверок государственных и муниципальных заказчиков
· Планируемые изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.
· Сложные вопросы применения Федеральных законов № 94-ФЗ с учетом изменений :
- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;
- поставка медицинского оборудования;
- заключение контракта с единственным Поставщиком;
· Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.
· Заключение контракта в электронной форме;
· Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;
· Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;
· Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:
· Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:
- строительство и проектирование;
- допуск на генеральный подряд;
- закупка оборудования и строительство под ключ
· Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).
· Ответы на вопросы слушателей
Лектор: представитель управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ
11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА
13.00-14.00 ОБЕД
14.00-17.00 КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСПАРИВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА. АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА. МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ ИНТЕРЕСОВ ЗАКАЗЧИКОВ И ПОСТАВЩИКОВ
· Решения ВАС, связанные с размещением заказов для государственных и муниципальных нужд.
· Споры, связанные с признанием недействительными торгов, правовые последствия.
· Споры о привлечении к административной ответственности.
· Споры, связанные с заключением, изменением и расторжением контрактов/договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
· Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контрактам/договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг
· Ответы на вопросы слушателей.
Лектор: Приходько Арсений Игоревич – к.ю.н., Советник Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного суда РФ
02 ноября 2012г.
10.00-17.00 КОРРУПЦИЯ И ГОСЗАКАЗ
- Коррупционные факторы при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд.
- Возможные проявления коррупционных действий на различных этапах размещения заказа:
· При подготовке извещения и документации;
· При проведении процедуры «вскрытия» конвертов с конкурсными заявками;
· При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок;
· При оценке и сопоставлении конкурсных заявок;
· При исполнении контракта.
- Административная и арбитражная практика по нарушениям 94-ФЗ.
- Примеры борьбы с коррупционными правонарушениями в госзакупках.
Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна – эксперт в области размещения государственного заказа, член-корреспондент РАЕН, канд. психол.н., проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФБГОУ ИРДПО Минобрнауки, член методического Совета Росфиннадзора, входит в состав рабочих групп Министерства экономического развития и торговли РФ, эксперт Контрольно-счетной палаты г.Москвы
Стоимость участия в 3-х днях семинара 31 октября-02 ноября – 25 900 руб./чел.
В 2-х днях семинара составляет – 19 700 руб./чел.
При группе в 5 человек - пятый обучается БЕСПЛАТНО!
Скидка группам от 2-х человек и постоянным клиентам – 10%.
В стоимость включены: кофе-паузы, обеды, раздаточный материал (в том числе
типовая документация), свидетельство.
Подробная информация и регистрация по телефону: 8(495)220-16-58, 8(499)785-13-86
8(812)336-90-48