Семинар: Госзаказ от «а» до «я» для заказчиков и поставщиков Семинар прошёл

Код 22320

Программа семинара

14 ноября 2012г.

9.30-10.00 – РЕГИСТРАЦИЯ

10.00-13.00 РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА. ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ РФ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ. ОБЗОР ДЕЙСТВУЮЩИХ ПЛОЩАДОК. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.

• Новое в информационном обеспечении Госзаказа – работа официального сайта и электронных торговых площадок. Требования законодательства к извещению о закупках. Вопросы информационной безопасности в системе размещения государственных и муниципальных заказов

• Электронный аукцион. Размещение заказов на электронных аукционах. Аукционный перечень (Распоряжение Правительства 236-р).

• Обзор электронных площадок: ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан», ОАО «Единая электронная торговая площадка», ЗАО «Сбербанк - Автоматизированная система торгов», ООО «РТС-тендер», ЗАО ММВБ «ГОСЗАКУПКИ».

• Электронный аукцион для Заказчиков

Программное обеспечение, ЭЦП и порядок ее регистрации, документы на регистрацию, размещение извещения, документации об аукционе и протоколов. Порядок дачи разъяснений положений аукционной документации.

• Электронный аукцион для Участников

Где можно приобрести ЭЦП, как ее зарегистрировать. Какие документы нужно предоставить для прохождения аккредитации на торговой площадке? Обеспечение заявок на участие в аукционе в электронной форме: как и кому предоставляется. Условия удержания обеспечения.

• Универсальный алгоритм проведения аукциона в электронной форме.

Получение и регистрация ЭЦП; аккредитация участника; порядок опубликования информации об аукционе;

• Заключение контракта по итогам аукциона.

Изменение сроков заключения контакта;

Протокол разногласий;

Новые требования по обеспечению исполнения контракта

• Ответы на вопросы слушателей

11.00-11.30 КОФЕ-ПАУЗА

13.00-14.00 ОБЕД

14.00 – 17.00 ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ В КОМПЬЮТЕРНОМ КЛАССЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ ИЗВЕЩЕНИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ЗАКУПОК РФ И ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ НА ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКЕ ЗАО «Сбербанк-АСТ»

• Ответы на вопросы

Лектор: Каськова Татьяна Валерьевна - руководитель направления Отдела регионального развития ЗАО «Сбербанк-АСТ»

15 ноября 2012г.

10.00-13.00 ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК (котировки, конкурсы, аукционы).

Конкурентная закупка на конкурсной основе.

•    Понятие и место процедуры размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса и без проведения торгов в форме запроса котировок

•    Особенности проведения конкурсов.  Конкурсная заявка.  Требования к оформлению конкурсной документации.

Рекомендации по разработке технического задания.

Критерии оценки. Методы оценки конкурсных заявок. Практические примеры ошибок и манипуляций в ходе оценки.

•    Информационно - техническое и документальное сопровождение процедуры конкурса.

Размещение заказа путем запроса котировок

•    Понятие и место процедуры размещения заказа в форме запроса котировок,  закупки из единственного источника в системе закупок продукции для государственных и муниципальных нужд.

•    Подготовка к проведению запроса котировок: необходимые действия и документы.

•    Формирование начальной цены контракта.

•    Процедура размещения заказа путем запроса котировок

•    Понятие - одноименные товары.

•    Частные случаи - возможные последствия.

•    Оформление отчетных документов по запросу котировок.

•    Круглый стол. Ответы на вопросы слушателей

Проект федерального закона «О федеральной контрактной системе», принятый в первом чтении Государственной Думой

•    Технологический цикл обеспечения государственных и муниципальных нужд.

•    Полномочия участников Федеральной контрактной системы.

•    Регламентация работы по прогнозированию и планированию закупочной деятельности.

•    Способы осуществления закупок: открытый конкурс; конкурс с ограниченным участием;           двухэтапный конкурс; электронный аукцион; запрос котировок; запрос предложений; закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); единственный источник.  Информационная система Федеральной контрактной системы

•    Общие положения и ключевые процедуры открытого аукциона в электронной форме.

•    Требования, устанавливаемые в техническом задании в соответствии с требованиями закона №94-ФЗ

•    Методика обоснования начальной (максимальной) цены контракта

•    Основания и порядок внесения изменений в план-график

•    Типичные ошибки должностных лиц, членов коллегиальных органов на этапах планирования, размещения и исполнения заказов

11.00-11.30 – кофе-пауза

13.00-14.00 – обед

14.00-17.00  МЕТОДИКИ ОБОСНОВАНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА.

•    Методика расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (лота) (далее – НМЦК) в соответствии с требованиями статьи 19 № 94-ФЗ;

•    Методика определения начальной цены контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

•    Методика анализа цен моделей товаров разных производителей, соответствующих требованиям к функциональным, качественным характеристикам, потребительским свойствам, срокам годности и срокам гарантии качества;

•    Ответственность заказчиков за неправомерное обоснование НМЦК и закупки товаров, работ, услуг по завышенным ценам.

•    Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов. Контроль качества закупок.

•    Противодействие коррупции при осуществлении государственных закупок

•        Коррупционные факторы при размещении заказа для государственных и муниципальных нужд.

•        Возможные проявления коррупционных действий на различных этапах размещения заказа:

o    При подготовке извещения и документации;

o    При проведении процедуры «вскрытия» конвертов с конкурсными заявками;

o    При рассмотрении заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок;

o    При оценке и сопоставлении конкурсных заявок;

o    При исполнении контракта.

•    Административная и арбитражная практика по нарушениям 94-ФЗ.

•    Примеры борьбы с коррупционными правонарушениями в Госзакупках

Лектор: Пластинина Елена Александровна - к.э.н., зав. кафедрой «Государственного и муниципального управления», проректор по научной работе Государственной академии промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова, аккредитованный независимый эксперт на проведение экспертизы на коррупциогенность.

16 ноября 2012г.

10.00-16.00 РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФАС РФ ПО СЛОЖНЫМ ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ФЗ-94 НА ОСНОВЕ ПРАКТИКИ ПРОВЕРОК ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ

•    Планируемые  изменения в законодательстве РФ о размещении заказов, комментарии. Федеральная контрактная система.

•    Сложные вопросы применения Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» с учетом изменений:

- начальная максимальная цена контракта: порядок обоснования;

- поставка медицинского оборудования;

- заключение контракта с единственным Поставщиком;

•    Особенности государственного (муниципального) контракта, как вида договора. Порядок заключения контракта.

•    Заключение контракта в электронной форме;

•    Формы финансового обеспечения. Финансовое обеспечение и взимание штрафных санкций с Поставщиков;

•    Работа по НОМЕНКЛАТУРЕ (перечень одноименных товаров). Применение Приказа МЭР от 07.06.2011 г. № 273 «Об утверждении    номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;

•    Контроль электронных торгов. Создание и работа «независимого регистратора»

•    Контролирующая функция ФАС РФ в области государственного и муниципального заказа:

- проверки документации Заказчика на предмет «заточки» под конкретного производителя;

- допуски Поставщиков к участию в торгах

•    Разъяснения ФАС РФ по правоприменительной практике:

-  строительство и проектирование;

- допуск на генеральный подряд;

- закупка оборудования и строительство под ключ

•    Порядок обжалования действий (бездействия) государственного заказчика (ФЗ-79 от 21.04.11).

•    Ведение реестра недобросовестных поставщиков.

•    Ответы на вопросы слушателей

11.30-12.00 КОФЕ-ПАУЗА

15.00-16.00 ОБЕД

Лектор: представитель  управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы РФ