Семинар: Москва. Госзакупки по новым правилам: федеральный закон от 05. 04. 2013г № 44-фз «о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Разъяснения по сложным вопросам. Семинар прошёл
Код 25269
О чём семинар?
С 01 января 2014 года вступил в силу новый Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В свою очередь 94-ФЗ от 21.07.2005 г. утратил законную силу. Это означает, что с 01.01.2014 г. все государственные и муниципальные закупки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Изменения в новом законодательстве о госзакупках затрагивают как деятельность государственных и муниципальных заказчиков, так и деятельность участников госзакупок (Поставщиков товаров и услуг). Новый закон носит принципиально иной характер по сравнению с положениями 94-ФЗ и требует обязательного переобучения специалистов, работающих в сфере закупок.
Семинар проводится по специально разработаной программе краткосрочного обучения для получения структурированной информации о порядке применения нового Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Участие в семинаре позволит специалистам ориентироваться в новом законодательстве о госзакупках, а также получат необходимые консультации экспертов по применению данного законодательства.
Повышение квалификации для госзаказчиков: после посещения семинара специалистам государственных и муниципальных заказчиков на условиях дополнительной оплаты предоставляется возможность дальнейшего дистанционного обучения (без выезда слушателей в учебное заведение) по индивидуальному графику, с выдачей удостоверения о повышении квалификации в сфере закупок в объеме 144 ак. часа, которое дает право состоять в закупочной комиссии и быть контрактным управляющим.
Аудитория семинара: представители организаций, выступающих в роли поставщиков (подрядчиков, исполнителей), государственных (муниципальных) заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций.
Дата и время проведения семинара: 27 марта 2014 г. с 10.00 до 17:00.
П Р Е П О Д А В А Т Е Л И С Е М И Н А Р А
Орлова Гузалия Шакуровна - эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех Федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Фелипчук Светлана Игоревна - начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
Для кого семинар?
представители организаций, выступающих в роли поставщиков (подрядчиков, исполнителей), государственных (муниципальных) заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций.
Программа семинара
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 44-ФЗ 27 МАРТА 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.30
ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
Нормативно-правовая база закупок в рамках КС. Официальные разъяснения по сложным вопросам применения КС.
Последние изменения в закон № 44-ФЗ. Переходные положения нового закона.
Тенденции изменения законодательства в сфере государственных закупок.
Планируемый перевод конкурсов и запросов котировок полностью в электронную форму.
11.30-11.45
Участники семинара приглашаются на кофе-брейк
11.45-13.00
ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК (продолжение)
Основные понятия, новые термины и определения в КС.
Создание Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. Элементы системы.
Новые требования к участникам закупок (поставщикам, подрядчикам, исполнителям). Основные и дополнительные требования.
Дополнительные требования к участникам торгов при снижении цены более, чем на 25% начальной цены контракта - антидемпинговые меры при проведении торгов.
Реестр недобросовестных поставщиков: новое требование о внесении информации об учредителях и о членах органов управления организации участника (с 01.01.14г)!
Двухуровневая система планирования закупок.
Обоснование закупок.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК): методы, особенности анализа рынка (идентичные и однородные товары, работы, услуги). Необходимость обосновывать НМЦ контракта при закупке у единственного поставщика.
Нормирование закупок.
Изменение подхода к национальному режиму в сфере закупок. Меры по поддержке отечественных производителей.
Контрактная служба (контрактный управляющий): функции и полномочия.
Обязательность установления требования по обеспечению заявок на конкурсе и аукционе и обеспечительных мер по исполнению контрактов: размеры, формы, порядок внесения.
Реестр банковских гарантий. Банковская гарантия как обеспечение конкурсной заявки.
Библиотека типовых контрактов.
Эксперты и экспертные организации: обязательные и допустимые случаи привлечения. Ответственность экспертов.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (МиСП): новые требования к закупкам, проводимым среди МиСП. Закупки среди социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО).
Запрет на аффилированность заказчика с поставщиком, экспертов с заказчиком и поставщиком (новое требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов).Кто такие выгодоприобретатели? И что понимается под «конфликтом интересов»?
13.00-14.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
14.00-16.00
ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫМИ, АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ГУП, МУП И ИНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Соотношение Закона N 44-ФЗ и N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Закупка товаров, работ и услуг при предоставлении средств из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. Закупки за счёт бюджетных инвестиций.
Закупки за счёт субсидий.
Закупки за счёт внебюджетных средств, за счёт грантов. Привлечение на субподряд бюджетными учреждениями.
СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Изменение перечня случаев закупок: сравнение способов по 94-ФЗ и 44-ФЗ.
Проведение открытого конкурса. Критерии и оценка конкурсных заявок. Изменения этапов и сроков проведения. Последовательность проведения конкурса с ограниченным участием. Последовательность проведения двухэтапного конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся. Порядок проведения повторного конкурса.
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) с подробным рассмотрением перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. Изменения в процедуре и сроках проведения. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
Проведение запроса котировок. Изменения в порядке проведения процедуры. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся.
Проведение запроса предложений. Случаи проведения запроса предложений. Пошаговый алгоритм действий заказчика и участника. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии оценки.
Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): случаи проведения (с учётом изменений).
Действия заказчика в случае отсутствия участников.
Действия заказчика в случае единственной поданной заявки (единственного участника)/единственного допущенного участника/единственного участника аукциона/единственного участника, признанного соответствующим.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА
Структура и содержание государственного (муниципального) контракта.
Изменение существенных условий контракта: допустимые случаи.
Реестр контрактов.
Расторжение контракта.
Односторонне расторжение контракта: основания, порядок, сроки.
Особенности исполнения контракта.
Введение мер по надлежащему исполнению государственного (муниципального) контракта и снижение риска его не исполнения.
Неустойка (штрафы, пени) как обязательный элемент контрактов: случаи применения, размеры, виды нарушений.
Особенности заключения долгосрочных контрактов (на срок более чем 3 года) и контрактов, цена которых составляет более чем 100 млн. рублей.
Экспертиза результатов по контракту.
Приемочная комиссия.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
16.00-17.00
ЛЕКТОР: ФЕЛИПЧУК СВЕТЛАНА ИГОРЕВНА
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Новая система контроля. Мониторинг, аудит в сфере закупок.
Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о закупках.
Общественный контроль, ведомственный контроль.
Ответственность заказчиков. Штрафные санкции в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) с учётом изменений от 28.12.2013г.
Случаи признания контракта недействительным.
ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПОЛУЧЕННЫХ ЗНАНИЙ. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ И КОНСУЛЬТАЦИИ.
ВЫ УЗНАЕТЕ НА СЕМИНАРЕ:
О новых способах закупок и правилах их проведения. О новых сроках. Какими документами нужно оформлять согласно новым требованиям;
Об изменениях в «старых» процедурах закупок (аукцион, конкурс, запрос котировок, закупка у ед. поставщика);
Что такое Единая информационная система (ЕИС)? И о новых возможностях официального сайта;
О том, как планировать и готовить отчёты по новому закону;
О новых требованиях к участникам. Что обязательно проверяют контрактные служащие, а что лишь вправе проверить;
О том, как между собой соотносятся 2 закона о закупках - 44-ФЗ и 223-ФЗ. Особенности закупок отдельных заказчиков. Кто из заказчиков будет «сидеть на двух стульях» одновременно (то есть будет работать с применением сразу двух законов);
О том, каким должен быть госконтракт, как можно его изменять, расторгать – как это сделать безошибочно.
Как осуществлять приемку товара. Как проводить экспертизу при приемке.
И о многом другом . . .
По итогам семинара участники получают:
Разъяснения нововведений в системе государственных и муниципальных закупок.
Скидку 50% на дистанционное обучение с выдачей удостоверения о повышении квалификации 144 ак.ч.
Именной сертификат о прохождении курса.
Материалы семинара на CD-диске.
Обзорный видеокурс по 44-ФЗ.
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.30
ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
Нормативно-правовая база закупок в рамках КС. Официальные разъяснения по сложным вопросам применения КС.
Последние изменения в закон № 44-ФЗ. Переходные положения нового закона.
Тенденции изменения законодательства в сфере государственных закупок.
Планируемый перевод конкурсов и запросов котировок полностью в электронную форму.
11.30-11.45
Участники семинара приглашаются на кофе-брейк
11.45-13.00
ОБЗОР КЛЮЧЕВЫХ НОВАЦИЙ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК (продолжение)
Основные понятия, новые термины и определения в КС.
Создание Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок. Элементы системы.
Новые требования к участникам закупок (поставщикам, подрядчикам, исполнителям). Основные и дополнительные требования.
Дополнительные требования к участникам торгов при снижении цены более, чем на 25% начальной цены контракта - антидемпинговые меры при проведении торгов.
Реестр недобросовестных поставщиков: новое требование о внесении информации об учредителях и о членах органов управления организации участника (с 01.01.14г)!
Двухуровневая система планирования закупок.
Обоснование закупок.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК): методы, особенности анализа рынка (идентичные и однородные товары, работы, услуги). Необходимость обосновывать НМЦ контракта при закупке у единственного поставщика.
Нормирование закупок.
Изменение подхода к национальному режиму в сфере закупок. Меры по поддержке отечественных производителей.
Контрактная служба (контрактный управляющий): функции и полномочия.
Обязательность установления требования по обеспечению заявок на конкурсе и аукционе и обеспечительных мер по исполнению контрактов: размеры, формы, порядок внесения.
Реестр банковских гарантий. Банковская гарантия как обеспечение конкурсной заявки.
Библиотека типовых контрактов.
Эксперты и экспертные организации: обязательные и допустимые случаи привлечения. Ответственность экспертов.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (МиСП): новые требования к закупкам, проводимым среди МиСП. Закупки среди социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО).
Запрет на аффилированность заказчика с поставщиком, экспертов с заказчиком и поставщиком (новое требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов).Кто такие выгодоприобретатели? И что понимается под «конфликтом интересов»?
13.00-14.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
14.00-16.00
ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫМИ, АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ГУП, МУП И ИНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
Соотношение Закона N 44-ФЗ и N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Закупка товаров, работ и услуг при предоставлении средств из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. Закупки за счёт бюджетных инвестиций.
Закупки за счёт субсидий.
Закупки за счёт внебюджетных средств, за счёт грантов. Привлечение на субподряд бюджетными учреждениями.
СПОСОБЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Изменение перечня случаев закупок: сравнение способов по 94-ФЗ и 44-ФЗ.
Проведение открытого конкурса. Критерии и оценка конкурсных заявок. Изменения этапов и сроков проведения. Последовательность проведения конкурса с ограниченным участием. Последовательность проведения двухэтапного конкурса. Последствия признания конкурса несостоявшимся. Порядок проведения повторного конкурса.
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) с подробным рассмотрением перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. Изменения в процедуре и сроках проведения. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
Проведение запроса котировок. Изменения в порядке проведения процедуры. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся.
Проведение запроса предложений. Случаи проведения запроса предложений. Пошаговый алгоритм действий заказчика и участника. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии оценки.
Особенности применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): случаи проведения (с учётом изменений).
Действия заказчика в случае отсутствия участников.
Действия заказчика в случае единственной поданной заявки (единственного участника)/единственного допущенного участника/единственного участника аукциона/единственного участника, признанного соответствующим.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА
Структура и содержание государственного (муниципального) контракта.
Изменение существенных условий контракта: допустимые случаи.
Реестр контрактов.
Расторжение контракта.
Односторонне расторжение контракта: основания, порядок, сроки.
Особенности исполнения контракта.
Введение мер по надлежащему исполнению государственного (муниципального) контракта и снижение риска его не исполнения.
Неустойка (штрафы, пени) как обязательный элемент контрактов: случаи применения, размеры, виды нарушений.
Особенности заключения долгосрочных контрактов (на срок более чем 3 года) и контрактов, цена которых составляет более чем 100 млн. рублей.
Экспертиза результатов по контракту.
Приемочная комиссия.
Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
16.00-17.00
ЛЕКТОР: ФЕЛИПЧУК СВЕТЛАНА ИГОРЕВНА
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
Новая система контроля. Мониторинг, аудит в сфере закупок.
Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о закупках.
Общественный контроль, ведомственный контроль.
Ответственность заказчиков. Штрафные санкции в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) с учётом изменений от 28.12.2013г.
Случаи признания контракта недействительным.
ЗАКРЕПЛЕНИЕ ПОЛУЧЕННЫХ ЗНАНИЙ. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ И КОНСУЛЬТАЦИИ.
ВЫ УЗНАЕТЕ НА СЕМИНАРЕ:
О новых способах закупок и правилах их проведения. О новых сроках. Какими документами нужно оформлять согласно новым требованиям;
Об изменениях в «старых» процедурах закупок (аукцион, конкурс, запрос котировок, закупка у ед. поставщика);
Что такое Единая информационная система (ЕИС)? И о новых возможностях официального сайта;
О том, как планировать и готовить отчёты по новому закону;
О новых требованиях к участникам. Что обязательно проверяют контрактные служащие, а что лишь вправе проверить;
О том, как между собой соотносятся 2 закона о закупках - 44-ФЗ и 223-ФЗ. Особенности закупок отдельных заказчиков. Кто из заказчиков будет «сидеть на двух стульях» одновременно (то есть будет работать с применением сразу двух законов);
О том, каким должен быть госконтракт, как можно его изменять, расторгать – как это сделать безошибочно.
Как осуществлять приемку товара. Как проводить экспертизу при приемке.
И о многом другом . . .
По итогам семинара участники получают:
Разъяснения нововведений в системе государственных и муниципальных закупок.
Скидку 50% на дистанционное обучение с выдачей удостоверения о повышении квалификации 144 ак.ч.
Именной сертификат о прохождении курса.
Материалы семинара на CD-диске.
Обзорный видеокурс по 44-ФЗ.