Семинар: Москва. Семинар-практикум по подготовке членов закупочных комиссий испециалистов в рамках федерального закона от 18. 07. 2011 № 223-фз на тему: «организация закупочной деятельности по 223-фз. ". Семинар прошёл
Код 25458
О чём семинар?
НА СЕМИНАРЕ ВЫ УЗНАЕТЕ:
Узнаете, как работать в новой Единой информационной системой закупок (ЕИС);
Узнаете, какие технические правки нужно обязательно сделать в вашем положении (с 1 января изменилось немало законов, в т.ч. 223-ФЗ). Положения нужно привести в соответствие с действующим законодательством;
Какие новые требования хотят ввести для заказчиков, в т.ч. по закупкам у субъектов малого бизнеса;
Узнаете что такое реестр договоров;
Будете знать, как провести закупку и какими документами всё правильно оформить (очень подробно вопрос будет раскрыт на семинаре);
Узнаете о решениях судебных и контролирующих органов по сложным и спорным ситуациям (мы подготовили интересную подборку из практики судов и антимонопольных органов по 223-ФЗ). Это поможет Вам избежать ошибок в будущем в Вашей собственной практике!
Узнаете, какие штрафные санкции в самое ближайшее время хотят ввести для заказчиков и за какие нарушения (законопроект уже прошёл первое чтение в Гос. Думе!). Мы расскажем, на что обычно жалуются поставщики и как не допустить нарушений.
По итогам семинара участники получают:
Практические знания по организации закупок различными способами и навыки формирования необходимого пакета документов к каждой закупке (+типовые шаблоны в электронной форме на диске).
Разъяснения по последним принятым и готовящимся поправкам к 223-ФЗ.
Практические навыки работы с Единой информационной системой закупок (ЕИС).
Рекомендации по разработке и корректировке Положений о закупках.
Консультации, полезные знакомства, возможность обмена опытом с коллегами.
Материалы семинара на CD-диске.
Сертификаты о прохождении курса.
Для кого семинар?
Семинар ориентирован на руководителей, главных бухгалтеров, юристов, специалистов по закупкам бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ. Также данный семинар ориентирован и на Поставщиков товаров, работ и услуг, планирующих принимать участие в закупках по 223-ФЗ.
Программа семинара
Даты и время проведения семинара: 23 мая 2014 г. с 10.00 до 17:00.
П Р Е П О Д А В А Т Е Л И С Е М И Н А Р А
Орлова Гузалия Шакуровна - эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех Федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Шипунова Оксана Валерьевна - начальник отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц ФАС России.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 23 МАЯ 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.00
ЛЕКТОР: ОРЛОВА ГУЗАЛИЯ ШАКУРОВНА
ОБЗОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011г. № 223-ФЗ
Краткий обзор Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Перечень субъектов, на которых распространяется действие Федерального закона № 223-ФЗ.
Исключения из Федерального закона № 223-ФЗ, какие отношения не подпадают и не регулируются.
Ключевые нормы смежного законодательства (Гражданский кодекс РФ, Закон о защите конкуренции, Контрактная система госзакупок).
New! ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ
Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.
О необходимости внести изменения (корректировки) в Положения о закупках с 01.01.2014 года.
Особенности закупок в рамках 223-ФЗ бюджетными учреждениями с 01.04.2014г.
Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ (законопроект прошёл ВТОРОЕ чтение в Государственной Думе РФ!).
Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг отдельных видов юридических лиц.
Основания для обжалования в антимонопольном органе действия (бездействие) заказчика участником закупки.
Реестр договоров.
11.00-11.15
Кофе-брейк
11.15-13.00
ОБЗОР ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
Типичные ошибки в Положениях о закупках заказчиков. Ошибки заказчиков (неточности) при размещении информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Ошибки заказчиков при составлении отчетов о количестве и стоимости заключенных договоров.
Рамочные договоры.
Длящиеся (пролонгируемые) договоры.
ЗАКУПОЧНАЯ КОМИССИЯ
Формирование закупочных комиссий.
Функции и полномочия комиссии.
Положение (регламент) закупочной комиссии.
Состав комиссии.
Привлечение экспертов в работу комиссии.
Ответственность членов комиссии.
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В РАМКАХ 223-ФЗ
Перечень сведений о закупках товаров, работ, услуг, обязательных для размещения. Рекомендации по заполнению.
Описание возможностей новой Единой информационной системы (ЕИС).
Реестр закупок в закрытой части Официального сайта. Создание извещения.
Работа с опубликованной записью о закупке.
Формирование отказа от проведения закупки.
Создание изменения извещения о закупке.
Создание разъяснения по документации закупки.
Размещение протоколов работы комиссии.
Создание изменений к опубликованным протоколам.
Размещение сведений о договорах.
Отчётность по договорам. Создание отчётности. Изменение отчётности.
Автоматический контроль размещаемой информации. Проверка орфографии.
Нештатные (аварийные) ситуации.
13.00-14.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
14.00-17.00
ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
Перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых у единственного поставщика.
Как правильно определить условия закупки?
Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
Рекомендации по распределению конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика;
Проведение закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): плюсы и минусы.
Необходимость публичного размещения документации, извещения и протокола закупки.
СПОСОБЫ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ
Порядок (алгоритм) проведения различных процедур (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений), этапы, продолжительность.
Перечень документов, необходимых для оформления заказчиком: типовая документация, типовое извещение, информационная карта, техническое задание, типовой проект договора.
Порядок внесения изменений в закупочную документацию.
Формирование начальной (максимальной) цены договора (лота).
Возможные требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям.
Правомерность требования заказчика об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ и по 44-ФЗ).
Критерии и порядок оценки заявок участников при проведении конкурентных процедур.
Рекомендации по выбору способа закупки.
Электронная форма закупки: подходы, преимущества и сложности, перечень закупок и исключения. Практика работы на электронной площадке.
Подходы для минимизации рисков заказчиков.
Рекомендации по участию в закупках в рамках 223-ФЗ поставщикам (подрядчикам, исполнителям).
ЛЕКТОР: ШИПУНОВА ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА
ОБЗОР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ
Судебная, арбитражная и административная практика по 223-ФЗ в 2012-2013 гг. (с примерами). Решения по различным спорам.
Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.).
Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке.
Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие.
Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя.
Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений.
Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц. Привлечение к административной ответственности должностных лиц заказчиков, членов закупочных комиссий.
Проблемные вопросы и практика их решений.
ВОПРОС-ОТВЕТ. КОНСУЛЬТАЦИИ.
П Р Е П О Д А В А Т Е Л И С Е М И Н А Р А
Орлова Гузалия Шакуровна - эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех Федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
Шипунова Оксана Валерьевна - начальник отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц ФАС России.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 23 МАЯ 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.00
ЛЕКТОР: ОРЛОВА ГУЗАЛИЯ ШАКУРОВНА
ОБЗОР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011г. № 223-ФЗ
Краткий обзор Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Перечень субъектов, на которых распространяется действие Федерального закона № 223-ФЗ.
Исключения из Федерального закона № 223-ФЗ, какие отношения не подпадают и не регулируются.
Ключевые нормы смежного законодательства (Гражданский кодекс РФ, Закон о защите конкуренции, Контрактная система госзакупок).
New! ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ
Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.
О необходимости внести изменения (корректировки) в Положения о закупках с 01.01.2014 года.
Особенности закупок в рамках 223-ФЗ бюджетными учреждениями с 01.04.2014г.
Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ (законопроект прошёл ВТОРОЕ чтение в Государственной Думе РФ!).
Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ и услуг отдельных видов юридических лиц.
Основания для обжалования в антимонопольном органе действия (бездействие) заказчика участником закупки.
Реестр договоров.
11.00-11.15
Кофе-брейк
11.15-13.00
ОБЗОР ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
Типичные ошибки в Положениях о закупках заказчиков. Ошибки заказчиков (неточности) при размещении информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Ошибки заказчиков при составлении отчетов о количестве и стоимости заключенных договоров.
Рамочные договоры.
Длящиеся (пролонгируемые) договоры.
ЗАКУПОЧНАЯ КОМИССИЯ
Формирование закупочных комиссий.
Функции и полномочия комиссии.
Положение (регламент) закупочной комиссии.
Состав комиссии.
Привлечение экспертов в работу комиссии.
Ответственность членов комиссии.
ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА В РАМКАХ 223-ФЗ
Перечень сведений о закупках товаров, работ, услуг, обязательных для размещения. Рекомендации по заполнению.
Описание возможностей новой Единой информационной системы (ЕИС).
Реестр закупок в закрытой части Официального сайта. Создание извещения.
Работа с опубликованной записью о закупке.
Формирование отказа от проведения закупки.
Создание изменения извещения о закупке.
Создание разъяснения по документации закупки.
Размещение протоколов работы комиссии.
Создание изменений к опубликованным протоколам.
Размещение сведений о договорах.
Отчётность по договорам. Создание отчётности. Изменение отчётности.
Автоматический контроль размещаемой информации. Проверка орфографии.
Нештатные (аварийные) ситуации.
13.00-14.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
14.00-17.00
ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
Перечень товаров, работ и услуг, приобретаемых у единственного поставщика.
Как правильно определить условия закупки?
Коррупционные риски в Положениях о закупках: анализ и примеры.
Рекомендации по распределению конкурентных способов закупок в соотношении с закупками у единственного поставщика;
Проведение закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика): плюсы и минусы.
Необходимость публичного размещения документации, извещения и протокола закупки.
СПОСОБЫ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ
Порядок (алгоритм) проведения различных процедур (конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений), этапы, продолжительность.
Перечень документов, необходимых для оформления заказчиком: типовая документация, типовое извещение, информационная карта, техническое задание, типовой проект договора.
Порядок внесения изменений в закупочную документацию.
Формирование начальной (максимальной) цены договора (лота).
Возможные требования к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и документы (и требования к ним), которыми участники подтверждают соответствие предъявляемым требованиям.
Правомерность требования заказчика об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков (по 223-ФЗ и по 44-ФЗ).
Критерии и порядок оценки заявок участников при проведении конкурентных процедур.
Рекомендации по выбору способа закупки.
Электронная форма закупки: подходы, преимущества и сложности, перечень закупок и исключения. Практика работы на электронной площадке.
Подходы для минимизации рисков заказчиков.
Рекомендации по участию в закупках в рамках 223-ФЗ поставщикам (подрядчикам, исполнителям).
ЛЕКТОР: ШИПУНОВА ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА
ОБЗОР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРАКТИКИ
Судебная, арбитражная и административная практика по 223-ФЗ в 2012-2013 гг. (с примерами). Решения по различным спорам.
Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.).
Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке.
Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие.
Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя.
Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений.
Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц. Привлечение к административной ответственности должностных лиц заказчиков, членов закупочных комиссий.
Проблемные вопросы и практика их решений.
ВОПРОС-ОТВЕТ. КОНСУЛЬТАЦИИ.