Семинар: Москва. Корректировка закупочной деятельности организаций в соответствии с федеральным законом от 18. 07. 2011 г. № 223-фз "о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Подготовка организаций к проверкам контролирующих органов. Семинар прошёл
Код 25467
О чём семинар?
Всероссийский учебно-методический центр "Аукцион Консалтинг" приглашает принять участие в семинаре-практикуме, направленном на выявление ошибок в закупочной деятельности Заказчиков (организаторов закупок) в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ. На семинаре Вы узнаете, как не допустить нарушений и исправить уже допущенные ошибки, за которые заказчиков могут привлечь к ответственности. Для обсуждения административной ответственности Заказчиков и разъяснений сложных вопросов по практике применения 223-ФЗ приглашен начальник отдела проверок Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
НА СЕМИНАРЕ-ПРАКТИКУМЕ ВЫ УЗНАЕТЕ:
Как правильно организовать закупочную деятельность организации в рамках 223-ФЗ.
Получите рекомендации по приведению закупок в соответствие с законодательными нормами и требованиями 223-ФЗ, что позволит избежать применения штрафных санкций контролирующими органами.
О типичных нарушениях 223-ФЗ заказчиками.
Узнаете о решениях судебных и контролирующих органов по сложным и спорным ситуациям (мы подготовили интересную подборку из практики судов и антимонопольных органов по 223-ФЗ). Это поможет Вам избежать ошибок в будущем в Вашей собственной практике!
Узнаете, какие штрафные санкции будут применяться к заказчикам и за какие нарушения.Мы расскажем, на что обычно жалуются поставщики и как не допустить нарушений.
Каждому участнику семинара предоставляется:
Комплексное питание в ресторане (обед, кофе-брейк).
Методический материал на CD-диске.
Фирменный раздаточный материал письменных принадлежностей.
Именной сертификат об участии в семинаре.
Книга по 223-ФЗ с практическими рекомендациями.
Для кого семинар?
Семинар ориентирован на руководителей, главных бухгалтеров, юристов, специалистов по закупкам бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ. Также данный семинар ориентирован и на Поставщиков товаров, работ и услуг, планирующих принимать участие в закупках по 223-ФЗ.
Программа семинара
Даты и время проведения семинара: 23 мая 2014 г. с 10.00 до 17:00.
П Р Е П О Д А В А Т Е Л И С Е М И Н А Р А
ОРЛОВА ГУЗАЛИЯ ШАКУРОВНА - эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех Федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
ШИПУНОВА ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА - начальник отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц ФАС России.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 23 МАЯ 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.00
ЛЕКТОР: ОРЛОВА ГУЗАЛИЯ ШАКУРОВНА
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.
Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ
Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках.
Формирование нормативной базы документов.
Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке.
Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке.
Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке.
Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов.
Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика.
ОБРАЗЦЫ положений о закупке и иной документации о закупочной деятельности для Бюджетных учреждений и отдельных видов юридических лиц.
Обязанность осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства.
Требования к закупочным комиссиям (сроки создания, состав, количество).
Разработка положения и регламента работы комиссии – что должны содержать документы, образцы готовых документов.
11.00-11.15
Кофе-брейк
11.15-13.00
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ (продолжение)
Формирование начальной (максимальной) цены. Методы поиска и сбора информации о цене единицы товара/работы/услуги.
Ограничение способов закупки и условий их применения.
Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится.
Запросы на разъяснения. Изменение документации. Отказ от закупки.
Установление критериев оценки заявок на участие в конкурсных процедурах и их значимости.
Установление обязательных требований к участникам закупки.
Установление условий допуска - закрытый перечень оснований для отказа в допуске к участию в процедурах закупок.
Установление обязательных требований к содержанию заявки.
Установление требований к минимальному и максимально размеру обеспечения заявки, договора.
Установление предельного срока рассмотрения заявок.
Установление предельного срока передачи проекта договора.
Установление закрытого перечня оснований закупки у единственного поставщика.
Ограничение по сумме разовой закупки и предельной сумме закупок у единственного поставщика.
Ограничение права изменения объема закупаемых товаров (работ, услуг) в рамках заключенного договора.
Ведение реестра договоров (способ закупки, цена, срок исполнения, данные о поставщике, акт приемки, дополнительные соглашения и др.).
Установление Квалификационных и иных требований к участникам торгов - практические рекомендации для заказчиков.
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»:
Условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия;
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
Технические регламенты РФ и Таможенного союза;
Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы;
Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
Требования к Формированию лотов (типовые ошибки и практические рекомендации);
Требования к содержанию Технического задания в 223-ФЗ.
13.00-14.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
14.00-17.00
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ
Методы составления требований к товарам;
Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации;
Товарный знак и эквивалент;
Требования к поставке и доставке товара;
Закупки запасных частей и расходных материалов;
Типовые ошибки по практике ФАС.
ДОГОВОРЫ И ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Основные обязательные разделы договора;
Порядок заключения договора;
Практика применения рамочных договоров;
Договоры с пролонгацией;
Обеспечение исполнения договора;
Обеспечение Гарантий;
Обеспечение качества товаров, работ, услуг;
Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;
Требования к порядку приемки;
Описание порядка приемки;
Ответственность за несоблюдение требований договора;
Установление и применение штрафных санкций;
Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий.
ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОВ
Ошибки заказчиков, допускаемые при осуществлении закупок;
Нарушения 223-ФЗ при размещении информации в единой информационной системе (перечень публикуемых сведений, сроки);
Ошибки заказчиков при установлении требований участникам и (или) к условиям договора либо оценке и (или) сопоставлении заявок на участие в закупке;
Направление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган (ФАС РФ).
ЛЕКТОР: ШИПУНОВА ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ
Обжалование в ФАС и суде действий организатора закупки по 223-ФЗ.
Административная ответственность лиц, осуществляющих функции по организации и осуществлению закупок, в том числе членов комиссии по осуществлению закупок (штрафы, дисквалификация).
Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц.
Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений.
Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.).
Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке.
Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие.
Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя.
Проблемные вопросы и практика их решений.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ СЛУШАТЕЛЕЙ. КОНСУЛЬТАЦИИ.
П Р Е П О Д А В А Т Е Л И С Е М И Н А Р А
ОРЛОВА ГУЗАЛИЯ ШАКУРОВНА - эксперт, бизнес-тренер по государственным (муниципальным) и корпоративным закупкам, аккредитованный преподаватель всех Федеральных электронных торговых площадок, отобранных Министерством экономического развития РФ для проведения открытых аукционов в электронной форме, руководитель экспертно-консультационного отдела учебного центра «Аукцион Консалтинг» г. Москва. Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
ШИПУНОВА ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА - начальник отдела контроля торгов отдельных видов юридических лиц ФАС России.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 23 МАЯ 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.00
ЛЕКТОР: ОРЛОВА ГУЗАЛИЯ ШАКУРОВНА
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.
Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ
Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках.
Формирование нормативной базы документов.
Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке.
Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке.
Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке.
Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов.
Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика.
ОБРАЗЦЫ положений о закупке и иной документации о закупочной деятельности для Бюджетных учреждений и отдельных видов юридических лиц.
Обязанность осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства.
Требования к закупочным комиссиям (сроки создания, состав, количество).
Разработка положения и регламента работы комиссии – что должны содержать документы, образцы готовых документов.
11.00-11.15
Кофе-брейк
11.15-13.00
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ (продолжение)
Формирование начальной (максимальной) цены. Методы поиска и сбора информации о цене единицы товара/работы/услуги.
Ограничение способов закупки и условий их применения.
Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится.
Запросы на разъяснения. Изменение документации. Отказ от закупки.
Установление критериев оценки заявок на участие в конкурсных процедурах и их значимости.
Установление обязательных требований к участникам закупки.
Установление условий допуска - закрытый перечень оснований для отказа в допуске к участию в процедурах закупок.
Установление обязательных требований к содержанию заявки.
Установление требований к минимальному и максимально размеру обеспечения заявки, договора.
Установление предельного срока рассмотрения заявок.
Установление предельного срока передачи проекта договора.
Установление закрытого перечня оснований закупки у единственного поставщика.
Ограничение по сумме разовой закупки и предельной сумме закупок у единственного поставщика.
Ограничение права изменения объема закупаемых товаров (работ, услуг) в рамках заключенного договора.
Ведение реестра договоров (способ закупки, цена, срок исполнения, данные о поставщике, акт приемки, дополнительные соглашения и др.).
Установление Квалификационных и иных требований к участникам торгов - практические рекомендации для заказчиков.
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»:
Условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия;
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
Технические регламенты РФ и Таможенного союза;
Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы;
Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
Требования к Формированию лотов (типовые ошибки и практические рекомендации);
Требования к содержанию Технического задания в 223-ФЗ.
13.00-14.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
14.00-17.00
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ
Методы составления требований к товарам;
Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации;
Товарный знак и эквивалент;
Требования к поставке и доставке товара;
Закупки запасных частей и расходных материалов;
Типовые ошибки по практике ФАС.
ДОГОВОРЫ И ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Основные обязательные разделы договора;
Порядок заключения договора;
Практика применения рамочных договоров;
Договоры с пролонгацией;
Обеспечение исполнения договора;
Обеспечение Гарантий;
Обеспечение качества товаров, работ, услуг;
Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;
Требования к порядку приемки;
Описание порядка приемки;
Ответственность за несоблюдение требований договора;
Установление и применение штрафных санкций;
Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий.
ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОВ
Ошибки заказчиков, допускаемые при осуществлении закупок;
Нарушения 223-ФЗ при размещении информации в единой информационной системе (перечень публикуемых сведений, сроки);
Ошибки заказчиков при установлении требований участникам и (или) к условиям договора либо оценке и (или) сопоставлении заявок на участие в закупке;
Направление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган (ФАС РФ).
ЛЕКТОР: ШИПУНОВА ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ
Обжалование в ФАС и суде действий организатора закупки по 223-ФЗ.
Административная ответственность лиц, осуществляющих функции по организации и осуществлению закупок, в том числе членов комиссии по осуществлению закупок (штрафы, дисквалификация).
Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц.
Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений.
Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.).
Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке.
Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие.
Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя.
Проблемные вопросы и практика их решений.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ СЛУШАТЕЛЕЙ. КОНСУЛЬТАЦИИ.