Семинар: Москва. Экспертный анализ закупочной деятельности организаций на соответствие федеральному закону от 18. 07. 2011г. №223-фз. Семинар прошёл
Код 25602
О чём семинар?
НА СЕМИНАРЕ-ПРАКТИКУМЕ ВЫ ПОЛУЧИТЕ:
Юридически обоснованные ответы на возникшие сложные и спорные вопросы в рамках работы по 223-ФЗ, а также необходимые рекомендации по частным вопросам от ведущих экспертов и практиков отрасли;
Полный пакет раздаточного материала, включая типовую документацию к различным способам закупок, формы и образцы документов, необходимых заказчику (организатору закупок);
Получите рекомендации по приведению закупок в соответствие с законодательными нормами и требованиями 223-ФЗ, что позволит избежать применения штрафных санкций контролирующими органами.
Узнаете о решениях судебных и контролирующих органов по сложным и спорным ситуациям (мы подготовили интересную подборку из практики судов и антимонопольных органов по 223-ФЗ). Это поможет Вам избежать ошибок в будущем в Вашей собственной практике!
Узнаете, какие штрафные санкции будут применяться к заказчикам и за какие нарушения. Мы расскажем, на что обычно жалуются поставщики и как не допустить нарушений.
Получите полезные профессиональные знакомства и связи, обмен опытом с коллегами.
Каждому участнику семинара предоставляется:
Комплексное питание в ресторане (обед, кофе-брейк).
Методический материал на CD-диске.
Фирменный раздаточный материал письменных принадлежностей.
Именной сертификат об участии в семинаре.
Возможность получить удостоверение о повышении квалификации со скидкой 50%.
Для кого семинар?
Семинар ориентирован на руководителей, главных бухгалтеров, юристов, специалистов по закупкам бюджетных, автономных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и иных юридических лиц осуществляющих закупки в рамках 223-ФЗ.
Программа семинара
Даты и время семинара: 26 июня 2014 с 10.00 до 17:00, 27 июня 2014 г. с 10.00 до 15:00.
П Р Е П О Д А В А Т Е Л И С Е М И Н А Р А
МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА - бизнес-тренер, преподаватель семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ всероссийского учебно-методического центра «Аукцион Консалтинг». Аккредитованный лектор ЭП «Сбербанк-АСТ», сертифицированный специалист по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами». Общий опыт практической работы в сфере государственных и корпоративных закупок более 8 лет. Проведено более 250 семинаров. Автор публикаций в журнале «Бюджет».
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РФ
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 26 ИЮНЯ 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.00
ЛЕКТОР: СВИРИДОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.
Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ
Положение о закупке как основополагающий документ, регламентирующий закупочную деятельность в организации: структура и содержание. Типичные ошибки заказчиков. Корректировка положения. Иные локальные акты организации;
Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке.
Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
ОБРАЗЦЫ положений о закупке и иной документации о закупочной деятельности для Бюджетных учреждений и отдельных видов юридических лиц;
Обязанность осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства;
Требования к закупочным комиссиям (сроки создания, состав, количество). Роль контрактных управляющих (служащих).
11.00-11.15
Кофе-брейк
11.15-13.00
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ (продолжение)
Формирование начальной (максимальной) цены. Методы обоснования НМЦ и возможные источники информации о цене единицы товара/работы/услуги;
Разграничение способов закупок и условий их применения;
Закупки в электронной форме: проблемные вопросы. Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится. Документооборот: правомерность требования заказчиком оригинальных /нотариально заверенных документов на бумажном носителе от участника закупки либо победителя;
Порядок отмены закупки. Алгоритм внесения изменений в закупочную документацию. Предоставление разъяснений по документации по запросу участника закупки;
Установление критериев оценки заявок на участие в конкурсных процедурах и их значимости. Ценовые и неценовые критерии и правила оценки заявок на участие в закупке;
Установление обязательных (единых) требований к участникам закупки;
Установление условий допуска - закрытый перечень оснований для отказа в допуске к участию в процедурах закупок;
Установление обязательных требований к содержанию заявки;
Установление требований к минимальному и максимально размеру обеспечения заявки, договора;
Установление предельного срока рассмотрения заявок;
Установление предельного срока передачи проекта договора;
Установление закрытого перечня оснований закупки из единственного источника (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя). Документы, необходимые для оформления. Информация, подлежащая публикации на официальном сайте. Правомерность дробления закупок;
Ограничение по сумме разовой закупки и предельной сумме закупок у единственного поставщика;
Ограничение права изменения объема закупаемых товаров (работ, услуг) в рамках заключенного договора;
Ведение реестра договоров (способ закупки, цена, срок исполнения, данные о поставщике, акт приемки, дополнительные соглашения и др.);
Установление Квалификационных и иных требований к участникам торгов - практические рекомендации для заказчиков.
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»:
Условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия;
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
Технические регламенты РФ и Таможенного союза;
Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы;
Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
Требования к Формированию лотов (типовые ошибки и практические рекомендации);
Требования к содержанию Технического задания в 223-ФЗ.
13.00-14.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
14.00-17.00
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ
Методы составления требований к товарам;
Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации;
Товарный знак и эквивалент;
Требования к поставке и доставке товара;
Закупки запасных частей и расходных материалов;
Особенности закупок топлива и ГСМ;
Типовые ошибки по практике ФАС.
Взаимодействие сторон при исполнении договора.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 27 ИЮНЯ 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.00
ЛЕКТОР: СВИРИДОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА
ДОГОВОРЫ И ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Основные обязательные разделы договора;
Порядок заключения договора;
Практика применения рамочных договоров;
Договоры с пролонгацией;
Обеспечение исполнения договора;
Обеспечение Гарантий;
Обеспечение качества товаров, работ, услуг;
Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;
Требования к порядку приемки;
Описание порядка приемки;
Особенности приёмки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Экспертиза. Ответственность за невыполнение/ненадлежащее выполнение обязательств по договору;
Установление и применение штрафных санкций;
Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий;
ОТЧЁТНОСТЬ ЗАКАЗЧИКА
Особенности оформления ежемесячного отчёта о заключённых договорах;
Закупки без оформления письменного договора. Сведения, подлежащие публикации на официальный сайт при оплате по счёту.
ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОВ
Ошибки заказчиков, допускаемые при осуществлении закупок;
Нарушения 223-ФЗ при размещении информации в единой информационной системе (перечень публикуемых сведений, сроки);
Ошибки заказчиков при установлении требований участникам и (или) к условиям договора либо оценке и (или) сопоставлении заявок на участие в закупке;
Направление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган (ФАС РФ).
12.00-13.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
13.00-15.00
ЛЕКТОР: ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ФАС России
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ
Обжалование в ФАС и суде действий организатора закупки по 223-ФЗ;
Административная ответственность лиц, осуществляющих функции по организации и осуществлению закупок, в том числе членов комиссии по осуществлению закупок (штрафы, дисквалификация);
Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц;
Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений;
Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.);
Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке;
Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие;
Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя;
Проблемные вопросы и практика их решений.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ СЛУШАТЕЛЕЙ. КОНСУЛЬТАЦИИ.
П Р Е П О Д А В А Т Е Л И С Е М И Н А Р А
МОКРЕЦОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА - бизнес-тренер, преподаватель семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ всероссийского учебно-методического центра «Аукцион Консалтинг». Аккредитованный лектор ЭП «Сбербанк-АСТ», сертифицированный специалист по курсу «Управление государственными и муниципальными заказами». Общий опыт практической работы в сфере государственных и корпоративных закупок более 8 лет. Проведено более 250 семинаров. Автор публикаций в журнале «Бюджет».
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФАС РФ
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 26 ИЮНЯ 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.00
ЛЕКТОР: СВИРИДОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты.
Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ
Положение о закупке как основополагающий документ, регламентирующий закупочную деятельность в организации: структура и содержание. Типичные ошибки заказчиков. Корректировка положения. Иные локальные акты организации;
Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов;
Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке.
Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
ОБРАЗЦЫ положений о закупке и иной документации о закупочной деятельности для Бюджетных учреждений и отдельных видов юридических лиц;
Обязанность осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства;
Требования к закупочным комиссиям (сроки создания, состав, количество). Роль контрактных управляющих (служащих).
11.00-11.15
Кофе-брейк
11.15-13.00
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ (продолжение)
Формирование начальной (максимальной) цены. Методы обоснования НМЦ и возможные источники информации о цене единицы товара/работы/услуги;
Разграничение способов закупок и условий их применения;
Закупки в электронной форме: проблемные вопросы. Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится. Документооборот: правомерность требования заказчиком оригинальных /нотариально заверенных документов на бумажном носителе от участника закупки либо победителя;
Порядок отмены закупки. Алгоритм внесения изменений в закупочную документацию. Предоставление разъяснений по документации по запросу участника закупки;
Установление критериев оценки заявок на участие в конкурсных процедурах и их значимости. Ценовые и неценовые критерии и правила оценки заявок на участие в закупке;
Установление обязательных (единых) требований к участникам закупки;
Установление условий допуска - закрытый перечень оснований для отказа в допуске к участию в процедурах закупок;
Установление обязательных требований к содержанию заявки;
Установление требований к минимальному и максимально размеру обеспечения заявки, договора;
Установление предельного срока рассмотрения заявок;
Установление предельного срока передачи проекта договора;
Установление закрытого перечня оснований закупки из единственного источника (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя). Документы, необходимые для оформления. Информация, подлежащая публикации на официальном сайте. Правомерность дробления закупок;
Ограничение по сумме разовой закупки и предельной сумме закупок у единственного поставщика;
Ограничение права изменения объема закупаемых товаров (работ, услуг) в рамках заключенного договора;
Ведение реестра договоров (способ закупки, цена, срок исполнения, данные о поставщике, акт приемки, дополнительные соглашения и др.);
Установление Квалификационных и иных требований к участникам торгов - практические рекомендации для заказчиков.
ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»:
Условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия;
Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
Технические регламенты РФ и Таможенного союза;
Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы;
Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
Требования к Формированию лотов (типовые ошибки и практические рекомендации);
Требования к содержанию Технического задания в 223-ФЗ.
13.00-14.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
14.00-17.00
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ
Методы составления требований к товарам;
Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации;
Товарный знак и эквивалент;
Требования к поставке и доставке товара;
Закупки запасных частей и расходных материалов;
Особенности закупок топлива и ГСМ;
Типовые ошибки по практике ФАС.
Взаимодействие сторон при исполнении договора.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 27 ИЮНЯ 2014 г. МОСКВА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.00
ЛЕКТОР: СВИРИДОВА НИНА ВЛАДИМИРОВНА
ДОГОВОРЫ И ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Основные обязательные разделы договора;
Порядок заключения договора;
Практика применения рамочных договоров;
Договоры с пролонгацией;
Обеспечение исполнения договора;
Обеспечение Гарантий;
Обеспечение качества товаров, работ, услуг;
Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;
Требования к порядку приемки;
Описание порядка приемки;
Особенности приёмки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Экспертиза. Ответственность за невыполнение/ненадлежащее выполнение обязательств по договору;
Установление и применение штрафных санкций;
Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий;
ОТЧЁТНОСТЬ ЗАКАЗЧИКА
Особенности оформления ежемесячного отчёта о заключённых договорах;
Закупки без оформления письменного договора. Сведения, подлежащие публикации на официальный сайт при оплате по счёту.
ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОВ
Ошибки заказчиков, допускаемые при осуществлении закупок;
Нарушения 223-ФЗ при размещении информации в единой информационной системе (перечень публикуемых сведений, сроки);
Ошибки заказчиков при установлении требований участникам и (или) к условиям договора либо оценке и (или) сопоставлении заявок на участие в закупке;
Направление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган (ФАС РФ).
12.00-13.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
13.00-15.00
ЛЕКТОР: ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ФАС России
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ
Обжалование в ФАС и суде действий организатора закупки по 223-ФЗ;
Административная ответственность лиц, осуществляющих функции по организации и осуществлению закупок, в том числе членов комиссии по осуществлению закупок (штрафы, дисквалификация);
Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц;
Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений;
Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.);
Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке;
Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие;
Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя;
Проблемные вопросы и практика их решений.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ СЛУШАТЕЛЕЙ. КОНСУЛЬТАЦИИ.