Семинар: Муниципальный служащий: градостроительство Семинар прошёл
Код 26995
Программа семинара
КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ: ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРАТЕГИЯ, УПРАВЛЕНИЕ
Базовые принципы управления муниципальным образованием
Возникновение, становление и развитие концепции устойчивого социально-экономического и территориального развития муниципальных образований
Понятийный аппарат – «муниципальное управление» и «муниципальное самоуправление», три кита муниципального управления – экономика, социальная сфера и территория, статус муниципальных образований – муниципальный район, сельское поселение, городское поселение, городской округ, особенности развития, полномочия муниципальных образований, влияющие субъекты на развитие муниципального образования – государство, субъект, население, некоммерческие объединения, бизнес, значимость территории для муниципального образования, значимость социальной политики, значимость экономической эффективности – взаимосвязь с управлением, муниципальное образование как коммерческая организация (холдинг), сравнение особенностей управления муниципальным образованием и холдингом, проблемы эффективности управления, правовые аспекты управления
Комплексная оценка социального, экономического и территориального развития муниципальных образований
Обзор существующих способов оценки социальной и экономической ситуации муниципального образования, обзор международной практики применения системы индикаторов, перечень индикаторов, применимых к оценке социальной и экономической ситуации в муниципальном образовании, «что такое хорошо и что такое плохо»-условность в определении тенденции изменения индикаторов; качество окружающей природной среды, совокупный уровень и качество жизни человека, анализ динамики параметров устойчивого развития на примерах
Факторы, сопутствующие и препятствующие устойчивому социально-экономическому и территориальному развитию муниципальных образований
Определение, классификация и анализ рисков, обзор существующих подходов к управлению развитием в условиях кризиса, механизм защиты инвестиций от рисков неэффективного управления развитием, залогово-гарантийный механизм поощрения роста эффективности управления развитием
Практика планирования социально-экономического и территориального развития муниципальных образований
Необходимость планирования, стратегия в управлении, эффективность планирования, обзор практики построения стратегий, коэффициент технологической эффективности новаций, технологические «дорожные» карты новаций (на примерах), оценка вклада новаций в рост эффективности использования ресурсов, оценка стоимости и рентабельности новаций, правила оценки последствий и интегральной эффективности новаций. Взаимосвязь стратегического планирования социального и экономического развития с развитием территории, особенности развития территорий различного назначения, правовая база, необходимая муниципальному образованию для осуществления эффективного стратегического управления; определение и классификация региональных объектов, оценка возможностей проектируемого объекта, оценка потребностей, оценка проблем, планирование решений, реализация и контроль исполнения плана, проектирование регионального устойчивого развития с применением геоинформационных технологий
Стратегия социального и экономического развития муниципальных образований
Научные и методологические основы формирования стратегии и проектирования устойчивого социального, экономического и территориального развития муниципальных образований
Основные подходы к формированию стратегических направлений, определение временных промежутков стратегического планирования, необходимость работы с населением, работа с населением при осуществлении планирования, взаимосвязь интересов стейкхолдеров территории и их учет при осуществлении планирования, формирование стратегических целей, прогноз изменения индикаторов социальной и экономической ситуации в муниципальном образовании
Сценарии развития социального, экономического и территориального развития муниципальных образований
Формирование «дорожных карт», особенности формирования сценариев социального, экономического и территориального развития муниципального образования, баланс затрат и эффектов по каждому сценарию, баланс приоритетов развития, выбор сценария, определение рисков, оценка уровня их влияния на достижение стратегических целей; обзор основных понятий и механизмов проектного финансирования, критерии эффективности инвестиций
Программа социального и экономического развития муниципальных образований
Правовые основы необходимости формирования Программ социального и экономического развития, формирование перечня мероприятий к реализации в период действия Программы, расстановка приоритетов, разработка графика реализации мероприятий, мониторинг и контроль
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО
Земельные и смежные отношения в переходный период по «новому Земельному кодексу РФ» – ФЗ от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Разъяснения иных новых положений законодательства о земле, градостроительстве, недвижимости (в случае их принятия ко дню семинара)
Новые правила образования земельных участков различными способами; будущие, многоконтурные и ранее учтённые земельные участки; уточнение и согласование границ образуемых земельных участков; удлинение временного характера кадастровых сведений об объекте недвижимости; сокращение отрицательных кадастровых решений
Изменения в предоставлении земельных участков из «нечастной» собственности для строительства различных объектов и иных целей, с торгами и без торгов, основания для отказа в предоставлении земельного участка
Аренда, сервитут и иные права на землю по обновлённому законодательству
Использование «нечастных» земель без предоставления земельных участков и установления сервитута
Комплексное освоение территории
Условия обмена и перераспределения частных и «нечастных» земельных участков
Роль Фонда «РЖС» в распоряжении государственными или муниципальными землями
Влияние документов территориального планирования, нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, зон с особыми условиями использования территорий, проектов планировки и межевания территорий, их отсутствия на предоставление земельных участков для строительства, изменение категории и вида разрешённого использования земельного участка, выдачу/получение разрешений на строительство
Порядок и документы для перевода земельных участков в земли населённых пунктов и другие категории земель
Порядок установления различных зон с особыми условиями использования территорий (охранных и др.) и их влияние на деятельность в них
Условия выдачи и значение ГПЗУ, случаи обязательности и подготовка проектов планировки и межевания территорий
Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения, создание и сохранение самовольных построек (без разрешения нас строительство) на примерах решений высших судов
Технический план и декларация об объекте недвижимости
Ввод в эксплуатацию, кадастровый учёт и регистрация права собственности на построенный/реконструированный объект, в том числе для которого не требовалось разрешение на строительство
Сложные вопросы приватизации земельных участков под постройками на примерах решений высших судов
Особенности размещения объектов государственного или муниципального значения, в том числе с изъятием недвижимости у частных лиц
«Земельные» положения обновлённого ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Безвозмездная передача федеральных земельных участков в муниципальную или региональную собственность
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ: РАЗРАБОТКА, УТВЕРЖДЕНИЕ, СОГЛАСОВАНИЕ
Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение проектирования при строительстве объектов: обзор документов
Состав разделов проектной документации Состав разделов проектной документации и основные требования к их содержанию
Требования к сметной части проектно-сметной документации. Порядок проверки достоверности заявленной стоимости строительства. Особенности формирования сметной стоимости строительства при представлении документации на переутверждение
Организация и проведение экспертизы проектной документации
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Разграничение полномочий между федеральными и региональными экспертными органами и негосударственными экспертными организациями . Стоимость и сроки проведения экспертных работ.
Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы и рассмотрение ее в государственной или негосударственной экспертизах.
Государственная и негосударственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий. Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов. Закон «О техническом регулировании». Актуализированные СНиПы
Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
Проектная документация повторного применения. Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 № 791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ» (вступило в силу 11.10.2011)
РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, КОНТРОЛЬ НА НАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Получение разрешение на строительство
Организация взаимодействия застройщика (заказчика) с уполномоченными органами при получении разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию
Обязательства застройщика (заказчика) по передаче документации в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)
Организационно-технологическое моделирование и календарное планирование производственных процессов
Последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций
Состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
Новые требования к ведению исполнительной документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля»
Обязательные требования действующих СНиПов и СП к оформлению исполнительной документации при осуществлении строительного контроля
СИСТЕМА ПЕРСОНАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Сфера комфортности. Сущность персонального менеджмента
Компетентность/профессионализм. Умения/навыки/опыт/способности. Культура
Технологии персонального менеджмента. Исследование
Целевые модели персонального менеджмента. Анализ. Грамотное целеполагание, расстановка приоритетов, планирование, постановка и контроль исполнения задач, ориентированность на результат
Презентация (публичное выступление)
Переговоры
Совещание
Организация рабочего места.
Самомотивация. Самооценка. Самоотчёт. Тестирование. Коучинг
Управление профессиональным развитием/развитие компетентности. Матрица профессионализма
Управление карьерой/статусом. ПрофОриентация. Технологии трудоустройства
Тайм-менеджмент
Управление конфликтами
Управление развитием персональной культуры. Ценности. Нормы. Ритуалы. Время. Эмоции. Мифы
Регламент на 4 дня очного обучения:
09:00 - 16:153 перерыва - 15", 45", 15"
Базовые принципы управления муниципальным образованием
Возникновение, становление и развитие концепции устойчивого социально-экономического и территориального развития муниципальных образований
Понятийный аппарат – «муниципальное управление» и «муниципальное самоуправление», три кита муниципального управления – экономика, социальная сфера и территория, статус муниципальных образований – муниципальный район, сельское поселение, городское поселение, городской округ, особенности развития, полномочия муниципальных образований, влияющие субъекты на развитие муниципального образования – государство, субъект, население, некоммерческие объединения, бизнес, значимость территории для муниципального образования, значимость социальной политики, значимость экономической эффективности – взаимосвязь с управлением, муниципальное образование как коммерческая организация (холдинг), сравнение особенностей управления муниципальным образованием и холдингом, проблемы эффективности управления, правовые аспекты управления
Комплексная оценка социального, экономического и территориального развития муниципальных образований
Обзор существующих способов оценки социальной и экономической ситуации муниципального образования, обзор международной практики применения системы индикаторов, перечень индикаторов, применимых к оценке социальной и экономической ситуации в муниципальном образовании, «что такое хорошо и что такое плохо»-условность в определении тенденции изменения индикаторов; качество окружающей природной среды, совокупный уровень и качество жизни человека, анализ динамики параметров устойчивого развития на примерах
Факторы, сопутствующие и препятствующие устойчивому социально-экономическому и территориальному развитию муниципальных образований
Определение, классификация и анализ рисков, обзор существующих подходов к управлению развитием в условиях кризиса, механизм защиты инвестиций от рисков неэффективного управления развитием, залогово-гарантийный механизм поощрения роста эффективности управления развитием
Практика планирования социально-экономического и территориального развития муниципальных образований
Необходимость планирования, стратегия в управлении, эффективность планирования, обзор практики построения стратегий, коэффициент технологической эффективности новаций, технологические «дорожные» карты новаций (на примерах), оценка вклада новаций в рост эффективности использования ресурсов, оценка стоимости и рентабельности новаций, правила оценки последствий и интегральной эффективности новаций. Взаимосвязь стратегического планирования социального и экономического развития с развитием территории, особенности развития территорий различного назначения, правовая база, необходимая муниципальному образованию для осуществления эффективного стратегического управления; определение и классификация региональных объектов, оценка возможностей проектируемого объекта, оценка потребностей, оценка проблем, планирование решений, реализация и контроль исполнения плана, проектирование регионального устойчивого развития с применением геоинформационных технологий
Стратегия социального и экономического развития муниципальных образований
Научные и методологические основы формирования стратегии и проектирования устойчивого социального, экономического и территориального развития муниципальных образований
Основные подходы к формированию стратегических направлений, определение временных промежутков стратегического планирования, необходимость работы с населением, работа с населением при осуществлении планирования, взаимосвязь интересов стейкхолдеров территории и их учет при осуществлении планирования, формирование стратегических целей, прогноз изменения индикаторов социальной и экономической ситуации в муниципальном образовании
Сценарии развития социального, экономического и территориального развития муниципальных образований
Формирование «дорожных карт», особенности формирования сценариев социального, экономического и территориального развития муниципального образования, баланс затрат и эффектов по каждому сценарию, баланс приоритетов развития, выбор сценария, определение рисков, оценка уровня их влияния на достижение стратегических целей; обзор основных понятий и механизмов проектного финансирования, критерии эффективности инвестиций
Программа социального и экономического развития муниципальных образований
Правовые основы необходимости формирования Программ социального и экономического развития, формирование перечня мероприятий к реализации в период действия Программы, расстановка приоритетов, разработка графика реализации мероприятий, мониторинг и контроль
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО
Земельные и смежные отношения в переходный период по «новому Земельному кодексу РФ» – ФЗ от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Разъяснения иных новых положений законодательства о земле, градостроительстве, недвижимости (в случае их принятия ко дню семинара)
Новые правила образования земельных участков различными способами; будущие, многоконтурные и ранее учтённые земельные участки; уточнение и согласование границ образуемых земельных участков; удлинение временного характера кадастровых сведений об объекте недвижимости; сокращение отрицательных кадастровых решений
Изменения в предоставлении земельных участков из «нечастной» собственности для строительства различных объектов и иных целей, с торгами и без торгов, основания для отказа в предоставлении земельного участка
Аренда, сервитут и иные права на землю по обновлённому законодательству
Использование «нечастных» земель без предоставления земельных участков и установления сервитута
Комплексное освоение территории
Условия обмена и перераспределения частных и «нечастных» земельных участков
Роль Фонда «РЖС» в распоряжении государственными или муниципальными землями
Влияние документов территориального планирования, нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, зон с особыми условиями использования территорий, проектов планировки и межевания территорий, их отсутствия на предоставление земельных участков для строительства, изменение категории и вида разрешённого использования земельного участка, выдачу/получение разрешений на строительство
Порядок и документы для перевода земельных участков в земли населённых пунктов и другие категории земель
Порядок установления различных зон с особыми условиями использования территорий (охранных и др.) и их влияние на деятельность в них
Условия выдачи и значение ГПЗУ, случаи обязательности и подготовка проектов планировки и межевания территорий
Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения, создание и сохранение самовольных построек (без разрешения нас строительство) на примерах решений высших судов
Технический план и декларация об объекте недвижимости
Ввод в эксплуатацию, кадастровый учёт и регистрация права собственности на построенный/реконструированный объект, в том числе для которого не требовалось разрешение на строительство
Сложные вопросы приватизации земельных участков под постройками на примерах решений высших судов
Особенности размещения объектов государственного или муниципального значения, в том числе с изъятием недвижимости у частных лиц
«Земельные» положения обновлённого ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Безвозмездная передача федеральных земельных участков в муниципальную или региональную собственность
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ: РАЗРАБОТКА, УТВЕРЖДЕНИЕ, СОГЛАСОВАНИЕ
Нормативно-правовое и нормативно-техническое обеспечение проектирования при строительстве объектов: обзор документов
Состав разделов проектной документации Состав разделов проектной документации и основные требования к их содержанию
Требования к сметной части проектно-сметной документации. Порядок проверки достоверности заявленной стоимости строительства. Особенности формирования сметной стоимости строительства при представлении документации на переутверждение
Организация и проведение экспертизы проектной документации
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Разграничение полномочий между федеральными и региональными экспертными органами и негосударственными экспертными организациями . Стоимость и сроки проведения экспертных работ.
Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие проведения экспертизы и рассмотрение ее в государственной или негосударственной экспертизах.
Государственная и негосударственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий. Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов. Закон «О техническом регулировании». Актуализированные СНиПы
Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 N 1047-р «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
Проектная документация повторного применения. Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 № 791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ» (вступило в силу 11.10.2011)
РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, КОНТРОЛЬ НА НАЧАЛЬНОМ ЭТАПЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
Получение разрешение на строительство
Организация взаимодействия застройщика (заказчика) с уполномоченными органами при получении разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию
Обязательства застройщика (заказчика) по передаче документации в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)
Организационно-технологическое моделирование и календарное планирование производственных процессов
Последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций
Состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
Новые требования к ведению исполнительной документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля»
Обязательные требования действующих СНиПов и СП к оформлению исполнительной документации при осуществлении строительного контроля
СИСТЕМА ПЕРСОНАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Сфера комфортности. Сущность персонального менеджмента
Компетентность/профессионализм. Умения/навыки/опыт/способности. Культура
Технологии персонального менеджмента. Исследование
Целевые модели персонального менеджмента. Анализ. Грамотное целеполагание, расстановка приоритетов, планирование, постановка и контроль исполнения задач, ориентированность на результат
Презентация (публичное выступление)
Переговоры
Совещание
Организация рабочего места.
Самомотивация. Самооценка. Самоотчёт. Тестирование. Коучинг
Управление профессиональным развитием/развитие компетентности. Матрица профессионализма
Управление карьерой/статусом. ПрофОриентация. Технологии трудоустройства
Тайм-менеджмент
Управление конфликтами
Управление развитием персональной культуры. Ценности. Нормы. Ритуалы. Время. Эмоции. Мифы
Регламент на 4 дня очного обучения:
09:00 - 16:153 перерыва - 15", 45", 15"