Семинар: Деятельность застройщика, технического заказчика. Взаимоотношения с инвестором, проектными и подрядными организациями на всех стадиях строительного процесса. Семинар прошёл
Код 28985
О чём семинар?
В рамках программы в практической плоскости рассматриваются наиболее сложные вопросы встречающиеся при реализации функций заказчика в цепочке взаимоотношений: заказчик - инвестор, заказчик - генподрядчик, заказчик - кредитная организация, заказчик - контролирующие органы. Важный акцент сделан на рассмотрение проблем связанных с договорной работой, с финансовой составляющей в деятельности заказчика и с вводом в эксплуатацию строительных объектов с учетом специфики текущего момента в условиях меняющегося законодательства. Практические аспекты деятельности, рекомендации экспертов, судебно-арбитражная практика.
Для кого семинар?
Руководители и специалисты службы заказчика (различных форм реализации), проектных организаций, генерального подрядчика, подрядчика, девелопера, кредитных учреждений и других организаций, вовлеченных в процесс инвестиционно-строительной деятельности.
Программа семинара
1. Современная законодательно-нормативная база строительного процесса, изменения Градостроительного Кодекса РФ в 2015-16 гг. Форматы документов. Основные понятия Градостроительного кодекса, область применения. Участники строительного процесса и их функции. Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика). Разграничения понятий строительной деятельности. Понятия и определения реконструкции, капитального ремонта, текущего ремонта, реновации, технического перевооружения зданий и сооружений на основании законодательной базы РФ 2015 – 2016 гг. Соотношение понятий технического перевооружения и реконструкции. Применение понятия перепланировки к нежилым помещениям и соотношение с понятием реконструкции. Особенности заключения договоров на выполнение проектных и подрядных работ на проведение реконструкции, капитального ремонта, реновации, технического перевооружения, модернизации зданий и сооружений.
2. Нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность заказчика: практика применения, последние изменения и дополнения. Положение о заказчике, документы регламентирующие его деятельность на стадии предпроектной, проектной подготовки строительства, подготовки ИРД, экспертизы проекта; требования к организации и финансированию строительства, надзору за строительством, к условиям приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта
3. Права, обязанности и ответственность службы заказчика при реализации инвестиционного проекта (получение разрешений и подготовка к строительству, при выполнении работ, при вводе объекта в эксплуатацию и в период гарантийной эксплуатации): при бюджетном финансировании или при реализации коммерческих проектов. Особенности расчетов между инвестором заказчиком и подрядной организацией.
4. Функции застройщика (технического заказчика) при подготовке исходных данных и разработке проектной документации. Подготовка задания на проектирование объекта, согласование проектных работ. Технико-экономическое обоснование инвестиционных проектов в строительстве. Необходимость и достаточность технической документации для разработки ТЭО.
5. Формы реализации функций заказчика: государственный заказчик, управляющая компания, инжиниринговая фирма, заказчик-застройщик, служба заказчика, технический надзор за строительством, совмещение функций (инвестор-заказчик, подрядчик-заказчик); Взаимодействие службы заказчика с инвестором (застройщиком), изыскательской и проектной организацией, поставщиками материалов, банками и кредитными организациями, генеральным подрядчиком, субподрядчиком;
6. Получение разрешения на строительство. Поэтапное введение в действие условия недопустимости выдачи разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. Правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, или проект планировки и межевания территории для линейных объектов; проектная документация, имеющая положительное заключение экспертизы - основные обязательные материалы, необходимые для получения разрешения на строительство. Градостроительный план земельного участка, как информационный ресурс. Состав и содержание документации по планировке территории. Проект планировки территории, проект межевания территории, градостроительный план земельного участка. Разъяснения Приказа Минстроя РФ от 19 февраля 2015 года № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Состав и содержание документов. Выдача разрешений на линейные объекты.
7. Представление проектной документации в электронной форме с 01.09.2016 г. для бюджетных объектов и с 01.01.2017 г. для любых объектов: состав документов для подготовки и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Требования к материалам, направляемым на экспертизу: исходные данные, результаты инженерных изысканий; состав и содержание проектной документации.
8. Состав и содержание исполнительной, технической и технологической (ИТТД) документации в условиях нового градостроительного законодательства.
· Приказ Ростехнадзора № 428 от 26 октября 2015 г. (РД-11-02-2006), изменения в составе и порядке ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства с 06 марта 2016 г.
· Новое в порядке оформления исполнительной документации представителями заказчика и лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля.
· Требования государственного строительного надзора к ИТТД при сдаче построенного (реконструированного) объекта капитального строительства в эксплуатацию.
9. Процедура выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства спроектированному (ЗОС). Порядок приемки объектов, законченных строительством, реконструкцией, техническим перевооружением в эксплуатацию. Действия исполнительного органа власти при вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Состав и содержание документов, необходимых для подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Рекомендации к оформлению приемо-сдаточной документации. Регламент проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора. Допустимые недостатки для получения заключения о соответствии. Предоставление технического плана построенного объекта, как обязательное условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Требования Госстройнадзора и/или исполнительного органа власти к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Ввод в эксплуатацию линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения.
10. Функции Застройщика/Технического Заказчика и Генподрядчика, их ответственность при вводе объекта в эксплуатацию.
11. Основные мероприятия по объектам, законченным строительством. Оформление паспорта на сдаваемый объект капитального строительства. Особенности передачи ИТТД застройщиком (заказчиком) эксплуатирующей организации. Новые требования по срокам передачи исполнительной документации застройщику после выдачи заключения о соответствии.
12. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, как основание регистрации объекта недвижимости. Ввод в эксплуатацию, кадастровый учёт и регистрация права собственности на построенный/реконструированный объект, для которого не требовалось разрешение на строительство.
13. Проблемы получения разрешения на ввод в эксплуатацию в случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации. Отказы в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию органами государственного строительного надзора. Основания для отказов. Судебная практика по вопросам ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и инженерных сетей.
14. Организация эффективных договорных взаимоотношений со всеми сторонами строительного процесса. Порядок взаимодействия между участниками строительства, обязанности и ответственность сторон. Особенности построения договорных отношений заказчика и генерального подрядчика с представителями проектных организаций, монтажными, наладочными организациями и т.п. «Внутреннее» и «внешнее» согласование договоров на ПИР. Наиболее критические ошибки в договорной работе и их последствия. Определение границ ответственности участников в различных видах строительства.
15. Договоры и совместная деятельность в области строительства: договор инвестора и заказчика, договор строительного подряда, долевого участия, особенности правового регулирования права собственности на вновь создаваемые объекты недвижимости, изменение и расторжение договоров, структура договорных связей. Обеспечение качества строительства; отражение этого в договорах и нормах, стандарты ИСО, приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов.
16. Кадастровый учет и государственная регистрация прав на вновь созданный объект недвижимости. Требования к техническому плану объекта недвижимого имущества. Возможность регистрации прав на вновь построенный объект без разрешения на ввод в эксплуатацию.
17. Правовой статус объектов незавершенного строительства. Оформление незавершенного строительства как объекта недвижимого имущества. Особенности сделок с такими объектами. Оформление земель под объектами незавершенного строительства.
18. Административная ответственность за нарушения в сфере градостроительной деятельности. Изменение круга ответственных лиц и усиление мер ответственности.
2. Нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность заказчика: практика применения, последние изменения и дополнения. Положение о заказчике, документы регламентирующие его деятельность на стадии предпроектной, проектной подготовки строительства, подготовки ИРД, экспертизы проекта; требования к организации и финансированию строительства, надзору за строительством, к условиям приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта
3. Права, обязанности и ответственность службы заказчика при реализации инвестиционного проекта (получение разрешений и подготовка к строительству, при выполнении работ, при вводе объекта в эксплуатацию и в период гарантийной эксплуатации): при бюджетном финансировании или при реализации коммерческих проектов. Особенности расчетов между инвестором заказчиком и подрядной организацией.
4. Функции застройщика (технического заказчика) при подготовке исходных данных и разработке проектной документации. Подготовка задания на проектирование объекта, согласование проектных работ. Технико-экономическое обоснование инвестиционных проектов в строительстве. Необходимость и достаточность технической документации для разработки ТЭО.
5. Формы реализации функций заказчика: государственный заказчик, управляющая компания, инжиниринговая фирма, заказчик-застройщик, служба заказчика, технический надзор за строительством, совмещение функций (инвестор-заказчик, подрядчик-заказчик); Взаимодействие службы заказчика с инвестором (застройщиком), изыскательской и проектной организацией, поставщиками материалов, банками и кредитными организациями, генеральным подрядчиком, субподрядчиком;
6. Получение разрешения на строительство. Поэтапное введение в действие условия недопустимости выдачи разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки. Правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка, или проект планировки и межевания территории для линейных объектов; проектная документация, имеющая положительное заключение экспертизы - основные обязательные материалы, необходимые для получения разрешения на строительство. Градостроительный план земельного участка, как информационный ресурс. Состав и содержание документации по планировке территории. Проект планировки территории, проект межевания территории, градостроительный план земельного участка. Разъяснения Приказа Минстроя РФ от 19 февраля 2015 года № 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Состав и содержание документов. Выдача разрешений на линейные объекты.
7. Представление проектной документации в электронной форме с 01.09.2016 г. для бюджетных объектов и с 01.01.2017 г. для любых объектов: состав документов для подготовки и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Требования к материалам, направляемым на экспертизу: исходные данные, результаты инженерных изысканий; состав и содержание проектной документации.
8. Состав и содержание исполнительной, технической и технологической (ИТТД) документации в условиях нового градостроительного законодательства.
· Приказ Ростехнадзора № 428 от 26 октября 2015 г. (РД-11-02-2006), изменения в составе и порядке ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства с 06 марта 2016 г.
· Новое в порядке оформления исполнительной документации представителями заказчика и лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля.
· Требования государственного строительного надзора к ИТТД при сдаче построенного (реконструированного) объекта капитального строительства в эксплуатацию.
9. Процедура выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства спроектированному (ЗОС). Порядок приемки объектов, законченных строительством, реконструкцией, техническим перевооружением в эксплуатацию. Действия исполнительного органа власти при вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Состав и содержание документов, необходимых для подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Рекомендации к оформлению приемо-сдаточной документации. Регламент проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора. Допустимые недостатки для получения заключения о соответствии. Предоставление технического плана построенного объекта, как обязательное условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Требования Госстройнадзора и/или исполнительного органа власти к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Ввод в эксплуатацию линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения.
10. Функции Застройщика/Технического Заказчика и Генподрядчика, их ответственность при вводе объекта в эксплуатацию.
11. Основные мероприятия по объектам, законченным строительством. Оформление паспорта на сдаваемый объект капитального строительства. Особенности передачи ИТТД застройщиком (заказчиком) эксплуатирующей организации. Новые требования по срокам передачи исполнительной документации застройщику после выдачи заключения о соответствии.
12. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, как основание регистрации объекта недвижимости. Ввод в эксплуатацию, кадастровый учёт и регистрация права собственности на построенный/реконструированный объект, для которого не требовалось разрешение на строительство.
13. Проблемы получения разрешения на ввод в эксплуатацию в случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации. Отказы в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию органами государственного строительного надзора. Основания для отказов. Судебная практика по вопросам ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и инженерных сетей.
14. Организация эффективных договорных взаимоотношений со всеми сторонами строительного процесса. Порядок взаимодействия между участниками строительства, обязанности и ответственность сторон. Особенности построения договорных отношений заказчика и генерального подрядчика с представителями проектных организаций, монтажными, наладочными организациями и т.п. «Внутреннее» и «внешнее» согласование договоров на ПИР. Наиболее критические ошибки в договорной работе и их последствия. Определение границ ответственности участников в различных видах строительства.
15. Договоры и совместная деятельность в области строительства: договор инвестора и заказчика, договор строительного подряда, долевого участия, особенности правового регулирования права собственности на вновь создаваемые объекты недвижимости, изменение и расторжение договоров, структура договорных связей. Обеспечение качества строительства; отражение этого в договорах и нормах, стандарты ИСО, приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов.
16. Кадастровый учет и государственная регистрация прав на вновь созданный объект недвижимости. Требования к техническому плану объекта недвижимого имущества. Возможность регистрации прав на вновь построенный объект без разрешения на ввод в эксплуатацию.
17. Правовой статус объектов незавершенного строительства. Оформление незавершенного строительства как объекта недвижимого имущества. Особенности сделок с такими объектами. Оформление земель под объектами незавершенного строительства.
18. Административная ответственность за нарушения в сфере градостроительной деятельности. Изменение круга ответственных лиц и усиление мер ответственности.