18
ДЕКАБРЬ
2017

«Курс повышения квалификации по осуществлению закупок для заказчиков»

Код 29315


О чём курс?

Курс повышения квалификации направлен на формирование умений и навыков специалистов в сфере закупок в свете требований профстандарта. Стандартом предусмотрены следующие трудовые функции, выполняемые данными специалистами: 1. Обеспечение закупок для государственных, муниципальных, корпоративных нужд: - предварительный сбор данных о потребностях и ценах на товары, работы, услуги; - подготовка закупочной документации; обработка результатов закупки и заключение контракта. 2. Осуществление закупок для государственных, муниципальных, корпоративных нужд: - составление планов и обоснование закупок; - осуществление процедур закупок. 3. Экспертиза результатов закупок, приемка контракта: - проверка соблюдений условий контракта; - проверка качества предоставленных товаров, работ, услуг. 4. Контроль в сфере закупок:

Для кого курс?

Руководители и специалисты органов власти, государственных учреждений, отвечающие за осуществление закупок; члены комиссий заказчика, работники контрактной службы (контрактных управляющих); руководители и специалисты тендерных отделов, юридических отделов и отделов продаж компаний-заказчиков


Где проходит курс?

Начало курса 18 декабря 2017 г. в понедельник, по адресу Санкт-Петербург, м. Пушкинская, ул. Введенского канала, д.7. Центр повышения квалификации Лидер.
Окончание курса 21 декабря 2017 г.. Курс длится 4 дня.

Дополнительная информация

В стоимость обучения входит: методический материал, обеды, кофе-паузы. По окончании обучения выдается Удостоверение о повышении квалификации в объёме 120 часов *Оказывается помощь в бронировании гостиниц Подарок от Центра повышения квалификации! Экскурсия по Санкт-Петербургу!

Программа курса

Часть 1. Правила госзакупок по 44-ФЗ: последние изменения, разъяснения, практика применения

  • Новые правила (с 01.01.2016): обоснования закупок товаров, работ и услуг (ПП РФ от 05.06.2015 № 555); формирования, утверждения и ведения плана закупок для федеральных нужд (ПП РФ от 05.06.2015 № 552); составления плана-графика закупок (ПП РФ от 05.06.2015 № 553 и № 554).
  • Применения новых классификаторов ОКПД2 ОКВЭД2 в закупках.
  • Особенности планирования закупок заказчиками, получающими господдержку (249-ФЗ от 13.07.2015)
  • Совместные конкурсы и аукционы (ПП РФ от 09.06.2014 № 533)
  • Преференции для отдельных видов поставщиков
  • Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (ПП РФ от 04.02.2015 № 99).
  • Запрет на закупки у офшорных компаний (227-ФЗ от 13.07.2015)
  • Порядок банковского сопровождения контрактов по 44-ФЗ (ПП РФ от 02.04.2015 № 308).
  • Обеспечение заявок и исполнения контрактов. Условия банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
  • Порядок реструктуризации задолженности по банковской гарантии (ПП РФ от 28.04.2015 № 405 и от 18.03.2016 N 211)
  • Регламентация процедур определения поставщиков в электронной форме (законопроект № 623906-6)
  • Последние разъяснения ведомств по применению нормативных актов в сфере закупок.

2. Правоприменительная и административная практика, проблемные ситуации определения поставщиков (подрядчиков) по 44-ФЗ

  • Открытый конкурс: извещение; конкурсная документация; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания конкурса несостоявшимся
  • Конкурс с ограниченным участием.
  • Электронный аукцион: правила документооборота, извещение о проведении электронного аукциона; порядок рассмотрения заявок; последствия признания электронного аукциона несостоявшимся; новый аукционный перечень (Распоряжение Правительства от 21.03.2016 N 471-р)
  • Особенности закрытого конкурса и аукциона: правила согласования применения закрытых способов закупки
  • Запрос котировок: требования, порядок проведения; рассмотрение и оценка заявок; последствия признания запроса котировок несостоявшимся
  • Запрос предложений
  • Закупки у единственного поставщика: практика применения 140-ФЗ от 04.06.2014
  • Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (Приказ МЭР от 31.03.2015 № 189)

3. Государственный (муниципальный) контракт

  • Предмет и условия контракта, субъектный состав
  • Форма и стороны контракта
  • Существенные условия контракта (позиция Минэкономразвития РФ)
  • Исполнение контракта: приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
  • Изменение условий контракта
  • Расторжение контракта: условия расторжения контракта, порядок
  • Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения
  • Удержание денежных средств (штрафных санкций) из окончательной оплаты по контракту
  • Отчетность по контракту

4. Электронный документооборот в контрактной системе. ЕИС госзакупок в 2016 году

  • Элементы ЕИС, системы и подсистемы ЕИС (ПП РФ от 23.01.2015 № 36)
  • Размещение на официальном сайте информации о закупках
  • Идентификационный код закупки
  • Правила и порядок функционирования ЕИС

5. Практика контроля работы с поставщиками / подрядчиками: разъяснения ФАС России

  • Требования к участникам закупок и критерии оценки заявок (предложений) участников закупок.
  • Техническое задание: рекомендации по подготовке. Правила и ограничения при описании объекта закупки и пр

6. Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика

  • Механизмы досудебного урегулирования споров
  • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб
  • Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций (обжалование планов-графиков заказчиков и завышенных НМЦК; практика противодействия сверхкоротким срокам поставок в закупочной документации и пр.)
  • Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций в связи с закупками по 44-ФЗ (оплата товаров, не предусмотренных контрактом; включение НДС в цену контракта; односторонний отказ от исполнения контракта; повторные торги и пр.)

7. Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ

  • Состав и виды административных правонарушений в сфере госзакупок.
  • Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок
  • Производство по делам об административных правонарушениях в сфере закупок: рекомендации участнику закупок.
  • Обжалование судебных решений
  • Перспективы введения уголовной ответственности за преступления в сфере госзакупок (законопроект № 740713-6)

Часть 2. Закупки по 223-ФЗ. Новые правила, практика, спорные вопросы

8. Изменения в законодательстве о закупках по 223-ФЗ

  • Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ (ПП РФ от 11.12.2014 № 1352). Особенности проведения закупок, в которых участниками закупок являются только СМСП
  • Требования к участникам закупок. Установление приоритета товаров российского происхождения, работ (услуг), выполняемых российскими лицами
  • Планировании закупок и корректировка плана закупки (с учетом норм 249-ФЗ от 13.07.2015)
  • Описание показателей объекта закупок на основании норм законодательства о техническом регулировании и стандартизации (ФЗ № 104 от 05.04.2016)
  • Заключение и изменение договоров: порядок применения договоров «с пролонгацией», рамочных договоров. Риски неисполнения договоров
  • Обязанность заказчиков, подпадающих под действие 223-ФЗ, с 01.01.2016 размещать в реестре договоров на официальном сайте информацию об исполнении, расторжении договоров, основаниях расторжения, подтверждающие документы, а также копии заключенного договора (ПП РФ от 31.10.2014 № 1132)

9. Неоднозначность трактовок в законодательстве о закупках отдельными видами юридических лиц

  • Проблемы 223-ФЗ в правоприменительной практике (электронная форма закупки, нормы-принципы, отчетность по закупкам, режим конфиденциальной информации и др.).
  • Какие виды сделок подпадают, а какие не подпадают под действие 223-ФЗ
  • «Дробление» закупок: сложные вопросы
  • Закупки у единственного поставщика (в т. ч. закупки «малого объема», закупки на суммы более 100 / 500 т.р.)
  • Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора). Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора». Раскрытие информации о бенефициарах (Письмо Минэкономразвития от 12.08.2015 N Д28и-2421).
  • Внесудебный порядок отмены (аннулирования) результатов торгов: основные проблемы правоприменения.
  • Споры в связи с осуществлением закупок по 223-ФЗ: (аренда, купля-продажа недвижимости и др.); расторжения контрактов (договоров); возможности рассмотрения споров в связи с закупками в третейских судах; включения в цену контракта НДС; по поводу ограничения конкуренции; и пр.
  • Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности: основания; лица, которые вправе заявлять соответствующие требования; последствия. Применение последствий недействительности исполненного сторонами договора, заключенного в соответствии с 223-ФЗ
  • Ответы на вопросы, практические рекомендации

10. Административная ответственность за нарушение 223-ФЗ

  • Основания привлечения к административной ответственности