Курс: Бюджетное планирование и прогнозирование Курс прошёл

Код 29393


О чём курс?

Цель курса: Актуальность данного курса повышения квалификации обусловлена особенностями, характерными для бюджетного прогнозирования и планирования: разработкой прогнозов социально-экономического развития государства, регионов и муниципальных образований, а также планированием бюджетов на среднесрочную перспективу, распределением финансовых ресурсов между бюджетами разного уровня, с точки зрения предоставления общественных благ и услуг в целях осуществления конституционных гарантий. В условиях изменения внешней и внутренней среды функционирования государства, региона и муниципальных образований необходимо профессионально оценивать последствия принятия того или иного управленческого решения в сфере формирования и распределения бюджетных ресурсов, что позволяют сделать знания и умения, полученные в процессе обучения.

Для кого курс?

Руководители и заместители руководителей бюджетных, автономных, казенных учреждений, представители муниципальных и региональных органов власти, руководители экономических служб администраций региональных и муниципальных образований

Программа курса

1. Содержание и задачи бюджетного планирования и прогнозирования

  • Задачи бюджетного планирования и прогнозирования. Объекты и субъекты бюджетного планирования и прогнозирования.

  • Бюджетное программирование, его взаимосвязь с индикативным планированием.

  • Взаимосвязь бюджетного прогнозирования, бюджетного планирования и бюджетного программирования


2. Организационно-правовые основы бюджетного планирования и прогнозирования

  • Этапы бюджетного планирования и прогнозирования, их характеристика.

  • Полномочия законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам бюджетного планирования и прогнозирования.

  • Взаимодействие органов исполнительной и представительной власти при составлении и утверждении бюджета


3. Методология бюджетного планирования и прогнозирования

  • Перспективный финансовый план: назначение, организационно-правовые основы составления, порядок расчета показателей.

  • Характеристика методов бюджетного планирования.

  • Финансовые и бюджетные нормы и нормативы: классификация, проблемы разработки и использования.

  • Программы и прогнозы социально-экономического развития страны, регионов и муниципальных образований как основа для бюджетного планирования.

  • Расчет ожидаемого исполнения бюджета по доходам и расходам, оценка уровня собираемости налогов и недоимки по платежам в бюджет.

  • Порядок планирования расходов бюджета по отраслям материального производства, на содержание бюджетных учреждений, главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств.

  • Особенности планирования годовых и многолетних ассигнований.

  • Методика планирования бюджетных инвестиций: оценка эффективности инвестиционных проектов, измерение проектной стоимости.

  • Определение объема расходов бюджетов на погашение и обслуживание государственного и муниципального долга


4. Порядок планирования бюджетных ассигнований на финансирование целевых программ

  • Организационно-правовые основы составления федеральных целевых программ в РФ.

  • Роль Министерства экономического развития и торговли РФ и Министерства финансов РФ в разработке федеральных целевых программ.

  • Этапы составления федеральных целевых программ.

  • Разработка цели, задач, сроков, этапов реализации, системы программных мероприятий.

  • Планирование ресурсного обеспечения программы.

  • Оценка ожидаемой эффективности, социально-экономических последствий от реализации программы.

  • Составление бюджетной заявки на финансирование федеральных целевых программ.

  • Формирование проекта перечня федеральных целевых программ к финансированию из федерального бюджета.

  • Порядок отбора программ к финансированию из бюджета.

  • Особенности планирования ассигнований на финансирование федеральных целевых программ


5. Организационно-методические основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разного уровня

  • Порядок составления проекта федерального бюджета: характеристика нормативной базы, регулирующей составление проекта федерального бюджета: анализ организационно-методических основ оставления проекта федерального бюджета: рассмотрение разногласий по показателям проекта федерального бюджета.

  • Роль Коллегии Министерства финансов РФ в разработке проекта федерального бюджета.

  • Порядок рассмотрения проекта федерального бюджета Правительством РФ. Механизм рассмотрения и утверждения Федеральным Собранием РФ федерального бюджета на очередной финансовый год.

  • Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов субъектов РФ.

  • Порядок согласования показателей прогноза социально-экономического развития.

  • Характеристика показателей и сведений, доводимых федеральным правительством субъектам РФ для составления проекта бюджета субъекта РФ.

  • Функции законодательных и исполнительных органов субъектов РФ в процессе составления проекта регионального бюджета.

  • Особенности составления проектов местных бюджетов


6. Отечественный и зарубежный опыт бюджетного планирования и прогнозирования

  • Система «планирование- программирование- разработка бюджета»,

  • Программно-целевой, разработка бюджета на нулевой основе. Резерв планирования.

  • Переход к бюджетному планированию ресурсных потоков. Ресурсный потолок.

  • Использование прогнозов и сценариев в бюджетном планировании.

  • Стратегическое планирование.

  • Организация среднесрочного бюджетного планирования, и др.

  • Оценка возможностей использования зарубежного и отечественного опыта бюджетного планирования в России в современных условиях