20
НОЯБРЬ
2018

Курс: «Базовый курс по закупкам в рамках 223-фз: организация и проведение закупочной деятельности в соответствии с 223-фз»

Код 30153


О чём курс?

Новая практикоориентированная программа, разработанная специально для специалистов, начинающих работать в рамках 223-ФЗ, поможет Вам разобраться с тонкостями правоприменительной практики в этой области.

Для кого курс?

Курс предназначен для начинающих специалистов в области закупок по 223-ФЗ.


Где проходит курс?

Начало курса 20 ноября 2018 г. во вторник, по адресу Санкт-Петербург, Бизнес-центр «Мариинский», набережная реки Мойки, д. 58А, офис 507. ФинКонт СПб.
Окончание курса 23 ноября 2018 г.. Курс длится 4 дня.

Дополнительная информация

По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы). При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка 7%.

Программа курса

КУРС ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Новая практикоориентированная программа, разработанная специально для специалистов, начинающих работать в рамках 223-ФЗ, поможет Вам разобраться с тонкостями правоприменительной практики в этой области.

Для кого предназначен

Курс предназначен для начинающих специалистов в области закупок по 223-ФЗ:

  1. Руководителей и специалистов государственных корпораций, государственных и муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений и субъектов естественных монополий, их дочерних организаций, отвечающих за осуществление закупок.
  2. Заказчиков бюджетных учреждений, работающих в системе корпоративных закупок в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013.
  3. Членов комиссий заказчиков.
  4. Руководителей компаний, руководителей и специалистов тендерных отделов, начинающих работать в рамках 223-ФЗ.
  5. Руководителей юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков (подрядчиков), автономных учреждений.

Цели курса:

В ходе обучения Вы получите не только перечень теоретических знаний по данной теме, но и познакомитесь с практическими аспектами применения закона, разбором типичных ошибок и нарушений, которые имеют место в ходе исполнения 223-ФЗ.

Многие заказчики, начиная работать в правовом поле Федерального закона № 223-ФЗ, сталкиваются с неясностью отдельных положений закона, противоречиями, законодательными пробелами и неопределенностями. Это связано с тем, что Закон в целом имеет рамочный характер, содержит большое количество бланкетных норм, требующих скорейшего принятия подзаконных нормативно-правовых актов.

(!) При этом отсутствие должного понимания порядка применения норм и правил 223-ФЗ не освобождает заказчиков от ответственности, установленной 122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Введение

Все положения действующего законодательства в сфере реализации деятельности участников закупочных процедур по 223-ФЗ будут рассмотрены в соответствии с последними актуальными изменениями и поправками, вступающими в силу в 2018 – 2019 году.

Каждому участнику курса, в качестве раздаточного материала, предоставляется: универсальное Положение о закупках, включающее все существующие способы закупок, требования к участникам осуществления закупок и способами определения победителей, порядок взаимодействия структурных подразделений при организации и проведении процедур закупок с приложениями в соответствии с требованиями 223-ФЗ, а также типовое Положение о работе комиссии по закупкам и методические рекомендации Министерства экономического развития РФ по составлению Положения о закупке, Типовой пакет документации по закупкам по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способом открытого конкурса, запроса предложений, запроса котировок цен, значительное количество необходимых заказчику рабочих документов, полный объем нормативно-правовых актов, принятых в развитие 223-ФЗ, а так же проекты правовых актов, готовящихся к принятию в ближайшее время в целях совершенствования законодательства о корпоративных закупках.

Каждый участник курса имеет возможность получить мини-консультацию от ведущих курса по своим вопросам в рамках темы курса.

В программе:

Модуль I: Особенности регулирования закупок отдельными видами юридических лиц в рамках ФЗ-223.

  1. Обзор основных положений Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ.
  2. Нормативно-правовые акты и иные документы, подлежащие применению при осуществлении закупок в рамках ФЗ-223.
  3. Общие требования и основные принципы закупочной деятельности, установленные ФЗ-223:
    • 3.1.Информационная открытость корпоративных закупок;
    • 3.2.Отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
    • 3.3.Эффективность и результативность осуществления закупок, целевое и эффективное расходование денежных средств.
  4. Итоги практики применения Федерального закона № 223-ФЗ.

Модуль II. Организация деятельности Заказчика по осуществлению закупок в соответствии с 223-ФЗ.

  1. Регламент работы Заказчика при осуществлении всех этапов осуществления закупок (слушателям курсов предлагаются формы регламентов работы должностных лиц по осуществлению закупок).
  2. Разработка и утверждение Положения о комиссии Заказчика. Состав, функции и обязанности членов комиссии заказчика. Регламент работы комиссии, порядок проведения заседаний. Привлечение экспертов к работе комиссии.

    Ответственность членов закупочной комиссии в соответствии с нормами КоАП в редакции Федерального закона № 122-ФЗ.
  3. Порядок взаимодействия должностных лиц Заказчика при осуществлении закупок. Должностная инструкция специалиста и эксперта в сфере закупок в соответствии с Профстандартами.
  4. Положение о закупке – основной локальный нормативно-правовой акт организатора закупки:
    • 4.1. Основные разделы Положения о закупке; порядок утверждения Положения о закупке и внесения в него изменений; порядок размещения Положения о закупке в сети Интернет, сроки, типичные нарушения.
    • 4.2. Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы Заказчика: требований к участникам закупки, к обеспечению закупки, а также к порядку заключения и исполнения договоров.
    • 4.3. Обзор основных ошибок Заказчиков при формировании Положений о закупках, выявленных в ходе проверок, проводимых прокуратурами.

Модуль III. Планирование Заказчиком закупочной деятельности в рамках 223-ФЗ.

  1. Принятие решения Заказчиком о необходимости и целесообразности закупки товаров, работ, услуг.
  2. Разработка, утверждение и размещение планов закупок, возможность корректировки планов.
  3. Правила применения Постановлений Правительства РФ № 908 от 10.09.2012 № 932 от 17.09.2012.
  4. Анализ нарушений и ошибок при планировании закупок.

Модуль IV. Возможные способы закупок, порядок их проведения, особенности документооборота в рамках 223-ФЗ.

  1. Открытый конкурс:
  • Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений.
  • Структура конкурсной документации.
  • Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
  • Проведение процедуры вскрытия конкурсных заявок (деловая игра).
  • Возможность применения критериев оценки конкурсных заявок, их значения, методика расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1085 от 28 ноября 2013 года.
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса.
  1. Электронный аукцион:
  • Постановление Правительства РФ от 21 июня 2012 года № 616 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронном виде» с изменениями 2015 года.
  • Порядок опубликования извещений, изменений, разъяснений.
  • Структура документации об аукционе.
  • Особенности формирования и подготовки технического задания.
  • Обеспечение заявки и обеспечение исполнение договора.
  • Состав заявки участника закупки.
  • Заключение договора по результатам электронного аукциона.
  1. Запрос котировок:
  • Особенности проведения запроса котировок.
  • Рассмотрение основных ошибок, допускаемых заказчиками при выборе способа закупки и проведении процедуры запроса котировок.
  1. Запрос предложений:
  • Особенности применения запроса предложений.
  • Порядок проведения запроса предложений.
  1. Закрытые процедуры:
  • Виды закрытых процедур, особенности их проведения.
  • Порядок подачи заявок на закрытые процедуры.
  1. Порядок и особенности закупок у единственного поставщика:
  • Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
  • Исчерпывающий перечень документов осуществления закупки у единственного поставщика (образцы документов, конкретные примеры). Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.

Проведение конкурентных способов закупок с 1 июля 2018 года. Особенности проведения закупок в электронной форме.

Новые требования 2018 года:

  • к описанию предмета закупок,
  • к порядку предоставления участникам разъяснений положений документации по закупке,
  • к установлению обеспечения заявок, запрету на установление обеспечения заявки,
  • к возможности отказа от проведения процедур закупок,
  • к протоколам проведения конкурентных закупок,
  • к порядку заключения договоров по результатам конкурентной закупки.

Новые обязательные требования к проведению закупок у СМиСП: способы закупок, состав заявки, отчетность. Алгоритм проведения закупок у СМиСП.

Модуль V. Заключение и исполнение договора на закупку товаров, работ и услуг.

  1. Порядок заключения договоров. Виды договоров. Сроки действия договоров.
  2. Обеспечение качества товаров, работ и услуг при осуществлении закупок в рамках 223-ФЗ-обязательное условия надлежащего исполнения договора.
  3. Рамочные договоры в практике 223-ФЗ.
  4. Включение в реестр договоров сведений о заключенных заказчиками договорах.
  5. Возможные меры повышения эффективности взаимодействия сторон:
    • 5.1. Одностороннее расторжение договоров заказчиками и поставщиками.
    • 5.2. Возможность и порядок изменения договора. Дополнительное соглашение.
    • 5.3. Порядок исполнения договоров. Приемка товаров, работ и услуг по качеству.
    • 5.4. Проведение экспертизы результатов исполнения договора; товаров, работ, услуг. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
    • 5.5. Ответственность за нарушение условий договора. Правила расчета пени и штрафа.
    • 5.6. Возможность удержания денежных средств штрафных санкций из окончательной оплаты по договору, отсрочка уплаты и удержания начисленной неустойки.
    • 5.7. Возможность изменения цены договора, количества (объема) товаров, сроков исполнения обязательств по договору.
    • 5.8. Новые требования к отчетности по договорам с 1 июля 2018 года.

Модуль VI. «Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц» – РАБОТАЕМ ГРАМОТНО, РАБОТАЕМ ПО-НОВОМУ!
  1. Эффективное планирование, анализ положительных и отрицательных примеров планов закупок - работа над ошибками.
  2. Экономические механизмы, применяемые в целях защиты заказчика от недобросовестных участников закупок.
  3. Регламентация закупочных процедур, способы закупок, условия их выбора. Типичные нарушения при выборе способа закупки.
  4. Последовательность, продолжительность и содержание процедур, оформляемые документы.
  5. Установление единого порядка обоснования (расчета) начальной (максимальной) цены договора.
  6. Порядок заключения договора. Последствия отказа заказчика от заключения договора.

Модуль VII. Система контроля в сфере закупок по 223-ФЗ. Антимонопольное регулирование закупок.

  1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 5 мая 2014 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях».
  2. Функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы в сфере нарушения законодательства по корпоративным закупкам.
  3. Реестр недобросовестных поставщиков в корпоративном сегменте закупок.
  4. Обжалование процедур закупок (сроки, порядок подачи и содержание жалобы, процедура рассмотрения). Новые основания для обжалования закупочных процедур с 2018 года.
  5. Основные нарушения, допускаемые Заказчиками по 223-ФЗ.

Ответы на вопросы слушателей.