27
МАЙ
2019

Курс: «44-фз: курс повышения квалификации (144 часа дистанционно)»

Код 30156


О чём курс?

Курс представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный и актуализированный комплекс материалов, необходимых для изучения Федерального закона №44-ФЗ о контрактной системе, практики его применения, получения необходимых знаний и навыков для эффективного осуществления закупок и участия в закупках в контрактной системе.

Для кого курс?

Руководителей и специалистов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, бюджетных и казенных учреждений, отвечающих за закупки товаров, работ, услуг, членов комиссии заказчика, а также для руководителей и специалистов тендерных отделов, руководителей юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков, подрядчиков, индивидуальных предпринимателей.


Где проходит курс?

Начало курса 27 мая 2019 г. в понедельник, по адресу Москва, Бизнес-центр Виктория Плаза, ул. Бауманская д. 6, стр. 2. ФИНКОНТ Учебно-методический центр .
Окончание курса 1 июля 2019 г.. Курс длится 36 дней.

Дополнительная информация

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка 7%. По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации по программе дополнительного профессионального образования в объеме 144 часов (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы). Удостоверение дает специалистам право быть членом или председателем закупочных комиссий, работником или руководителем контрактной службы, контрактным управляющим.

Программа курса

Модуль 1. Основы контрактной системы. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.

  • Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
  • Система правового регулирования закупочной деятельности.
  • Закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; сфера применения; последние изменения.
  • Система подзаконных актов в контрактной системе: Постановления и распоряжения Правительства, Приказы Минфина, ФАС, Минэкономразвития, Федерального Казначейства.
  • Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
  • Особенности закупок бюджетных учреждений по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  • Особенности закупок унитарных предприятий по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  • Особенности закупок автономных учреждений.
  • Комиссии по осуществлению закупок. Виды и функции комиссий по осуществлению закупок, требования к обучению членов комиссий.
  • Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
  • Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок.
  • Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
  • Централизация закупок в контрактной системе.
  • Реформа контрактной системы: переход на электронные процедуры закупок, закрытые электронные процедуры, развитие нормирования, наполнение и порядок применения каталога товаров, работ, услуг; изменения правил обоснования начальной (максимальной) цены контракта и другие.

Модуль 2. Информационное обеспечение контрактной системы.

  • Единая информационная система: существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
  • Функциональные требования к ЕИС.
  • Развитие функционала ЕИС в 2019 году.
  • Мониторинг работоспособности ЕИС, фиксация действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
  • Региональные и муниципальные информационные системы.
  • Порядок размещения информации в ЕИС.
  • Официальный сайт ЕИС.
  • Электронный документооборот.

Модуль 3. Планирование закупок в контрактной системе.

  • План закупок. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений в 2019 году.
  • План-график. Порядок формирования, утверждения, внесения изменений. Изменения порядка планирования закупок, начиная с 2020 года
  • Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
  • Обоснование закупок. Признание закупки необоснованной.
  • Нормирование в сфере закупок. Требования к отдельным закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельные цены), нормативные затраты.
  • Начальная (максимальная) цена контракта. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Общие и специальные методы определения (примеры расчетов). Форма обоснования НМЦК.

Модуль 4. Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.

  • Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Постановление Правительства №99 «Об установлении к участникам закупок дополнительных требований…». Условия допуска к участию в закупках.
  • Антидемпинговые меры в контрактной системе.
  • Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе: сравнительная характеристика, условия применения и особенности.
  • Правила описания объекта закупки в соответствии со статьей 33 закона № 44-ФЗ. Условия использования товарного знака.
  • Обеспечение заявок на конкурсах и аукционах. Размер и формы. Изменения в правилах предоставления обеспечения заявок в 2019 году.
  • Требования к банковской гарантии. Реестры банковских гарантий: открытый и закрытый. Порядок предъявления требования об уплате денежной суммы по банковской гарантии.
  • Обеспечение исполнения контракта. Размер и формы. Обеспечение гарантийных обязательств.
  • Предоставление преимуществ при осуществлении закупок.
  • Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет о закупках у СМП и СОНКО.
  • Работа Комиссии заказчика. Функции и ответственность.
  • Разработка и утверждение Положения о Комиссии заказчика.
  • Состав, функции и обязанности членов Комиссии заказчика.
  • Регламент работы Комиссии, порядок проведения заседаний.
  • Признание процедур несостоявшимися. Случаи и порядок согласования контракта с единственным участником закупки.
  • Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Модуль 5. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.

  • Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
  • Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
  • Обзор функционала электронных площадок.
  • Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Реестр аккредитованных участников закупки на электронной площадке.
  • Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
  • Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
  • Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
  • Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.

Модуль 6. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме.

  • Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса в электронной форме.
  • Требования к первой и второй частям заявки на участие в конкурсе.
  • Порядок проведения конкурса в электронной форме и участия в нем.
  • Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
  • Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
  • Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок.
  • Несостоявшийся конкурс: последствия.
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.

Модуль 7. Электронный аукцион.

  • Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
  • Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником.
  • Требования к извещению и документации.
  • Подготовка первой и второй частей заявок участниками.
  • Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
  • Порядок проведения аукциона.
  • Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
  • Изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах в 2019 году.

Модуль 8. Запрос котировок в электронной форме.

  • Условия применения запроса котировок.
  • Требования к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме.
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
  • Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
  • Рассмотрение заявок и определение победителя.
  • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

Модуль 9. Запрос предложений в электронной форме.

  • Понятие и условия применения запроса предложений в электронной форме.
  • Требования к извещению и документации.
  • Требования к заявке на участие в запросе предложений в электронной форме.
  • Алгоритм проведения запроса предложений в электронной форме.
  • Рассмотрение и оценка заявок, окончательных предложений. Порядок определения победителя.
  • Требования к протоколам запроса предложений.

Модуль 10. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

  • Основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Расширение и изменения перечня оснований закупок у единственного поставщика.
  • Порядок осуществления закупок у единственного поставщика.
  • Изменения порядка заключения, оформления и исполнения договоров с единственным поставщиком в 2019 году.

Модуль 11. Особенности отдельных видов закупок.

  • Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
  • Особенности закупок с запретами и ограничениями на закупки иностранных товаров, работ, услуг.
  • Правила предоставления преимуществ при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
  • Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок.
  • Определение исполнителей, подрядчиков при невозможности определения объема работ, услуг. Закупки по цене единицы товара (работы, услуги).
  • Особенности проведения предварительного отбора, осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характер.
  • Особенности закупок проектных и строительных работ. Порядок проведения и участия в электронном аукционе при закупке строительных работ.
  • Особенности заключения энергосервисных контрактов.
  • Особенности закупок на территории иностранного государства.

Модуль 12. Государственный, муниципальный контракт, контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.

  • Понятия договора, контракта. Виды контрактов.
  • Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
  • Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
  • Существенные условия контракта. Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
  • Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком.
  • Порядок приемки товаров, работ, услуг.
  • Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы: обязательность применения санкций и правила расчета.
  • Применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
  • Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения. Изменения правил заключения дополнительных соглашений в 2019 году.
  • Правила и порядок расторжения контракта. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
  • Взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта.
  • Реестр контрактов. Требования к предоставляемой информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр.
  • Экспертиза исполнения контракта. Требования к экспертному заключению. Требования к экспертам и экспертным организациям.

Модуль 13. Контроль, мониторинг и аудит в сфере закупок.

  • Мониторинг закупок по 44-ФЗ.
  • Аудит закупок по 44-ФЗ. Методика аудита.
  • Контрольные органы и субъекты контроля.
  • Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
  • Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
  • Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
  • Сфера и порядок осуществления общественного контроля.
  • Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Модуль 14. Обжалование процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Административная практика ФАС. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.

  • Защита интересов заказчиков и поставщиков.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
  • Изменения правил обжалования в 2019 году.
  • Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС. России. Плановые и внеплановые проверки.
  • Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
  • Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
  • Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок применения административной ответственности.