Курс: Управление финансами бюджетной организации Курс прошёл

Код 30688


О чём курс?

В программе курса будут рассмотрены вопросы планирования и прогнозирования доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, управления источниками дополнительного финансирования, оказания платных услуг и особенности управления средствами от их оказания, организации госзакупок для нужд бюджетного учреждения в соответствии с 44-ФЗ.

Для кого курс?

Руководителей и заместителей руководителей бюджетных, автономных, казенных учреждений, представителей муниципальных и региональных органов власти, руководителей экономических служб администраций региональных и муниципальных образований.

Программа курса

1. Финансово-бюджетная политика государства и финансовое планирование.

  • Основные направления бюджетной и налоговой политики
  • Макроэкономические показатели как информационная база финансово-бюджетного прогнозирования и планирования
  • Прогнозирование платежного баланса страны
  • Бюджетное послание Президента Российской Федерации – основа бюджетной политики государства
  • Прогнозы и программы экономического и социального развития страны и территорий
  • Основные показатели социально-экономического развития, используемые в практике финансово-бюджетного планирования и прогнозирования (ВВП, объемы производства и товарооборота, темпы инфляции, денежные доходы и расходы населения
  • Среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации (муниципального образования)
  • Система организации работы с финансами: управленческие структуры, взаимодействие, участники бюджетного процесса и их полномочия. Расходные обязательства. Реестр расходных обязательств и его связь с реестром муниципальных услуг
  • Экономическое и финансовое прогнозирование, анализ финансово-хозяйственной деятельности. Новые задачи и основы бухгалтерского учета. Программы (виды, правовое регулирование, особенности) и программный бюджет. Организация мониторинга бюджетных расходов. Контроль результативности и мониторинг финансово-хозяйственной деятельности

2. Гражданско-правовые отношения бюджетных учреждений.

  • Нормативно-правовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений
  • Устав и другие, необходимые локальные нормативно-правовые акты учреждения
  • Взаимодействие учреждения с учредителем
  • Полномочия учредителя
  • Распоряжение имуществом бюджетного учреждения
  • Статус бюджетного учреждения в концепции нового Гражданского кодекса РФ
  • Правовые аспекты оказания платных услуг
  • Изменение в перечне существенных условий, порядке заключения договора
  • Гранты из бюджета и субсидии
  • Предоставление бюджетных кредитов органами Федерального казначейства
  • О неиспользованных лимитах бюджетных обязательств на исполнение государственных контрактов и суммах, поступивших в бюджет на возмещение вреда, причинённого государственному (муниципальному) имуществу
  • Повышение ответственности бюджетных и автономных учреждений за нецелевое и неэффективное использование субсидий

3. Финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания.

  • Планирование финансово-хозяйственной деятельности автономного и бюджетного учреждения
  • Оценка потребности в предоставлении бюджетной услуги и ее учет при формировании расходов бюджета
  • Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в различных отраслях
  • Учет прямых и непрямых затрат на предоставление услуг
  • Расчет минимальной и оптимальной штатной численности сотрудников, занятых в предоставлении услуг
  • Выделение бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг
  • Определение объема субсидии
  • Определение размеров нормативных затрат на оказание конкретной услуги. Анализ данных о фактических затратах на оказание данной услуги, объеме спроса на данную услугу в предшествующие периоды. Установление соответствия существующей и прогнозируемой стоимости услуги её реальной себестоимости
  • Правовые основы и порядок выдачи субсидий государственным и муниципальным учреждениям (АУ, БУ, КУ), в т.ч. субсидий на иные цели
  • Стандарты качества бюджетных услуг
  • Оценка соответствия качества фактически предоставляемой услуги стандартам качества
  • Контроль учредителя за исполнением плана ФХД и качеством оказания государственных (муниципальных) услуг
  • Требования к отчетности
  • Оценка эффективности деятельности учреждения
  • Классификация финансовых нарушений, основные виды нарушений бюджетного законодательства, выявляемые контрольными органами
  • Реализация материалов контрольных мероприятий. Взаимодействие органов государственного и муниципального финансового контроля

    с правоохранительными органами, прокуратурой
  • Защита прав государственных и муниципальных организаций и учреждений

    при осуществлении контроля
  • Ответственность за финансовые нарушения, выявленные по результатам ревизий и проверок

4. Оказание платных услуг и особенности управления средствами от их оказания.

  • Правовое регулирование предоставления платных услуг в бюджетном и автономном учреждении. Условия предоставления платных услуг учреждениями, согласно Федеральному закону № 83-ФЗ от 8 мая 2010 г., в случае включения их в состав государственного (муниципального) задания или оказания платных услуг «сверх» задания
  • Документальное оформление процесса оказания платных услуг (отражение в уставе бюджетного учреждения и иных внутренних документах учреждения)
  • Оформление договорных отношений с потребителями услуг
  • Порядок определения платы (тарифа) на оказание платных услуг бюджетными учреждениями. Включение в государственное (муниципальное) задание платных услуг
  • Распределение общих расходов между видами деятельности (видами финансового обеспечения) и видами оказываемых услуг
  • Оформление и возможности расходования средств от приносящей доход деятельности
  • Поступление и распределение средств, получаемых от оказания платных услуг
  • Типичные нарушения законодательства о защите прав потребителей при оказании платных услуг

5. Управление источниками дополнительного финансирования.

  • Способы получения доходов от использования имущества
  • Арендные отношения в бюджетных и автономных учреждениях: договор аренды, права и обязанности арендодателя и арендатора, риски сдачи имущества учреждения в аренду и их предупреждение
  • Правовые условия привлечения кредитов и заключения договора лизинга (финансовой аренды) бюджетными и автономными учреждениями
  • Отчетность об использовании имущества, закрепленного за учреждением: форма отчета, состав показателей, анализ и интерпретация сведений из отчетов об использовании имущества учреждения
  • Механизмы и инструменты получения дополнительных средств (пожертвования, спонсорство, гранты, социальное предпринимательство, краудфандинг)
  • Использование сайта учреждения и других возможностей интернета для привлечения внебюджетных средств
  • Работа с местным сообществом: организация общественного участия, сбор частных пожертвований
  • Практические вопросы правильного оформления поступивших средств (в денежном и ином выражении), их целевое использование
  • Ведение обособленного учета операций по использованию поступивших средств. Составление отчетов по принятым средствам
  • Налогообложение сделок, связанных с привлечением средств; поступления, не облагаемые налогом на прибыль, НДС и другие налоги

6. Организация финансово-бюджетного планирования.

  • Финансовое планирование
  • Принципы финансового планирования
  • Система финансовых планов на федеральном и региональном уровнях
  • Роль и значение бюджетов в системе финансовых планов
  • Взаимосвязь финансового и бюджетного планирования
  • Участники бюджетного планирования. Объекты и субъекты бюджетного планирования. Полномочия и взаимодействия представительных и исполнительных органов по вопросам бюджетного планирования
  • Этапы бюджетного планирования. Значение бюджетной классификации в бюджетном планировании
  • Принципы и содержание сметного планирования
  • Программно-целевое программирование
  • Бюджетирование, ориентированное на результат
  • Методы бюджетного планирования (экономический анализ, экстраполяция, нормативный, индексный, балансовый, программно-целевой)
  • Финансовые и бюджетные нормы и нормативы
  • Применение показателей исполнения бюджета за предшествующие годы в процессе бюджетного планирования
  • Использование показателей ожидаемого исполнения бюджета за текущий год при бюджетном планировании
  • Методика использования практике бюджетного планирования: многолетние оценки, скользящее планирование, система «планирование – программирование - разработка бюджета», программно-целевой, разработка бюджета
  • Рассмотрение проекта бюджета и его утверждение
  • Составление бюджетной росписи
  • Планирование финансового обеспечения долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Федеральная адресная инвестиционная программа, Инвестиционный фонд Российской Федерации: порядок планирования показателей
  • Планирование бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ
  • Контроль и анализ исполнения бюджета и их роль в бюджетном планировании

7. Организация закупок для нужд бюджетного учреждения в соответствии с 44-ФЗ.

  • Регламентация работы по планированию обеспечения государственных и муниципальных нужд
  • Планы-графики, планы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
  • Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным
  • поставщиком - новые методики расчета стоимости
  • Комиссии заказчиков. Численность, состав, требования и ограничения
  • Контрактная служба (контрактный управляющий)
  • Выбор способа закупки
  • Заключение, исполнение и расторжение контракта с поставщиком
  • Защита от недобросовестных поставщиков
  • Ответственность должностных лиц заказчика и юридического лица за нарушение норм закона о контрактной системе